President Obamas budsjett, og hvorfor det ikke ble bestått
24. januar 2012 - President Obama skisserte sine budsjettprioriteter i 2012-adressen til Unionen . Temaet var å redusere ulikhet i inntektene ved å utvide 2010-skattelettelser til alle unntatt de som utgjør 250.000 dollar i året eller mer.
13 februar 2012 - President Obama sendte budsjettet sitt til kongressen.
20. mars 2012 - Boligbudsjettkomiteens leder Paul Ryan sendte inn budsjettforslaget, veien til velstand. Det foreslo å oppheve Obamacare , privatisere Medicare og endre Medicaid til statlig blokkstøtte. Dette var en no-go for senatet.
22. september 2012 - Kongressen vedtok en vedvarende oppløsning som finansierte regjeringen fra 1. oktober 2012 til mars 2013 på et nivå bare litt høyere enn budsjettet for 2012.
Mars 2013 - Kongressen vedtok en annen vedtatt oppløsning for å finansiere regjeringens virksomhet gjennom slutten av det aktuelle regnskapsåret (30. september 2013).
30. september 2013 -Tea-republikanerne nektet å passere en annen beslutning med mindre Obamacare ble defundert. Regjeringen slått av i 16 dager.
Budsjettkontrollloven fra 2011 har også påvirket utgiften fra 2013. Kongressen vedtok denne loven for å avslutte gjeldstakskrisen i 2011.
Det brukte sekwestrasjon for å kutte Federal utgifter med $ 1,2 billioner over 10 år. Det kutter $ 85 milliarder fra FY 2013 budsjettet som følger:
- En 7,5 prosent redusert militærutgifter, totalt 54,7 milliarder dollar.
- En 2 prosent kutt til Medicare leverandør refusjoner.
- En 8 prosent kutt til alle andre obligatoriske budsjetter.
- En 8,4 prosent kuttes til alle andre ikke-militære diskresjonsbudsjett.
FY 2013 budsjettet
Som et resultat av regjeringens nedleggelse og oppsigelse, er det foreslåtte budsjettet og det som faktisk skjedde, svært forskjellige. Her er en enkel måte å sammenligne de to. Selve er tatt fra FY 2015-budsjettet.
Inntekter (i milliarder)
| Kilde | Budsjettforespørsel ( FY2013 Budsjett ) | Inntekter ( Faktisk fra FY2015 Budsjett ) |
|---|---|---|
| Inntektsskatt | $ 1359 | $ 1316 |
| Bedriftsskatter | $ 348 | $ 274 |
| Sosial sikkerhet lønn skatt | $ 677 | $ 673 |
| Medicare lønn skatt | $ 214 | $ 209 |
| Andre lønnsskatter | $ 68 | $ 65 |
| Punktavgift | $ 88 | $ 84 |
| Eiendomsskatt | $ 13 | $ 19 |
| tariffer | $ 33 | $ 32 |
| Renter på Federal Reserve beholdninger | $ 80 | $ 76 |
| Alle andre | $ 21 | $ 27 |
| TOTAL | $ 2902 | $ 2775 |
Samlet utgifter
Den OMB anslått at den føderale regjeringen ville bruke $ 3.803 billioner ved utgangen av FY 2013. I stedet ble kuttene fra sekwestrasjon sparket inn, og bare $ 3,455 ble brukt. Siden statens utgifter er en del av BNP , reduserer disse utgiftene en langsom økonomisk vekst . Dette er veldig risikabelt i denne fasen i konjunktursyklusen , som nettopp begynner å vokse etter finanskrisen i 2008 .
Obligatorisk - Sixty prosent, eller $ 2.086 billion, ble brukt til å oppfylle obligatoriske programmer .
Disse utgiftene er lovfestet og kan ikke endres uten en bokstavelig handling av kongressen. Siden det bare er et estimat, er det ikke nødvendig å sammenligne utgifter til budsjettprognosene.
Det inkluderer sosial sikkerhet (808 milliarder dollar), Medicare (492 milliarder dollar) og Medicaid (265 milliarder dollar). Alle andre obligatoriske programmer utgjør totalt 521 milliarder dollar. Disse inkluderer programmer som matstempler, arbeidsledighetskompensasjon og tilleggssikkerhet for funksjonshemmede. Renter på statsgjelden var 221 milliarder kroner, og det må også betales. (Kilde: OMB, FY 2015 Budsjett, Tabell S-4)
Diskresjonær - Bare over en tredjedel av utgifter, eller $ 1,147 billioner, gikk mot Diskretionære programmer . Selv uten sekwestrasjon er dette betydelig lavere enn i tidligere år, da rundt 40 prosent av budsjettet var skjønnsmessig. Det er viktig, fordi det er den eneste delen av budsjettet som president og kongress kan forhandle hvert år.
Like under halvparten av det (522 milliarder dollar) blir brukt på alle føderale regjeringsaktiviteter som ikke er relatert til forsvar. Presidenten kutte hver avdelingens budsjett unntatt for utdanning, som steg til 69,8 milliarder dollar fra 67,4 milliarder dollar i løpet av juli 2012. Kongressen kuttet det til 65,7 milliarder dollar. Her er budsjettet og de faktiske utgiftene for alle hovedavdelingene:
FY 2013 Discretionary Department Budsjett og Faktisk Utgifter (i milliarder)
| Avdeling | Budsjettert ( FY 2013 Budsjettforespørsel ) | Brukt ( faktisk fra budsjettet for 2015 ) |
| Forsvarsdepartementet | $ 525,4 | $ 495,5 |
| Helse og menneskelige tjenester | $ 71.7 | $ 74.3 |
| utdanning | $ 69.8 | $ 65.7 |
| Veterans Affairs | $ 61.0 | $ 61.1 |
| Homeland Security | $ 39.5 | $ 38.1 |
| Energidepartementet | $ 27.1 | $ 25.2 |
| (inkluderer National Nuclear Security Administration) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Bolig og byutvikling | $ 35.3 | $ 22.8 |
| Justisdepartementet | $ 26.8 | $ 25.2 |
| Statlig avdeling (inkluderer utenriksstøtte) | $ 48.0 | $ 39.6 |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
Militær - Den andre halvdelen av diskresjonært budsjett, eller 735,4 milliarder dollar, er militærutgifter. Dette inkluderer selvsagt forsvarsdepartementets budsjettbudsjett (495,5 milliarder dollar), men skal også telle de andre avdelingene som støtter vårt lands forsvarsarbeid (157,8 milliarder dollar). Disse inkluderer Department of Veterans Affairs ($ 61,1 milliarder), staten Department ($ 39.6 milliarder), Homeland Security ($ 38,1 milliarder), National Nuclear Security Administration ($ 10,6 milliarder) og FBI ($ 8,2 milliarder).
I tillegg er det oversjøiske beredskapsoperasjoner ($ 82,1 milliarder kroner) for krigen i Afghanistan. Dette er ekstra utgifter, bevilget av kongressen, som ligger utenfor den normale budsjettprosessen. (Kilde: "FY 2015 Budsjett, Tabell S-11," OMB. FBI er fra FY 2016 Tillegg )
Budsjettunderskuddet faller ned
I FY 2013 ble budsjettunderskuddet anslått til 902 milliarder dollar, men takket være sekwestrasjonen kom det bare inn på 679 milliarder dollar. Dette var første gang det var mindre enn $ 1 billioner siden Obama tok kontoret. For å sammenligne underskudd i amerikanske budsjett gjennom historien, se underskudd fra president og underskudd etter år .
Paul Ryans FY 2013 Budsjett Alternativ
USAs kongressleder Paul Ryan (R-Wisconsin) var styreformann for budsjettutvalget. Han sendte inn et budsjettforslag fra FY 2013 for å motvirke presidentens plan. Det ble sendt av huset, men ble beseiret av senatet. Den bygde på Ryans FY 2012 budsjettforslag, kjent som veikartet, som hadde fulgt en lignende skjebne.
Den 13. august 2012 valgte republikansk presidentkandidat Mitt Romney Ryan som sin visepresidentkandidat. Selv om Romney ikke formelt vedtok Ryans budsjett, ville han ikke ha valgt Ryan hvis han ikke fundamentalt var enig med planen.
Ryans budsjett, kalt veien til velstand , ville kutte 5 milliarder dollar fra det føderale budsjettet de neste 10 årene. Det er en god ting. Obamas budsjett for 2013 ville legge til 901 milliarder dollar til den kraftig stønnende $ 15 billioner føderalgjelden.
Ryans plan omhandler fem brede områder:
- Sosial sikkerhetsnett - Følg anbefalingene i Simpson-Bowles-planen for å stabilisere sosial sikkerhet.
- Helse- og pensjonssikkerhet - Opphevelse Obamacare . Privatiser Medicare. Endre Medicaid til statlig blokktilskudd.
- Forsvar - Kutt utgifter til $ 554 milliarder i FY 2013.
- Skattereform - Lavere inntektsskatt til 10 prosent og 25 prosent ved å kutte alle skattefradrag. Oppheve Alternativ Minimumskatt . Reduser bedriftsskattesatsen til 25 prosent.
- Utgifter - Reduser utgifter til 20 prosent av BNP innen 2015. Privatiser Fannie Mae og Freddie Mac . Frys føderale arbeidstakere betale.
Imidlertid vil denne blandingen av utgifter og skattedrag ikke balansere budsjettet eller begynne å betale ned føderalgjeld til 2040. (Kilde: " Vei til velstand ", Paul Ryan, 20. mars 2012)
Ryan ville endre Medicare og Social Security: Planen oppnår kostnadsbesparelser ved å konvertere dagens Medicare-program til en hvor eldre mottar betalinger for å kjøpe egne helseforsikringer . Betalingene vokser over tid med forbrukerpriser . Ryan's Medicare endringer vil bare påvirke de som blir 65 i 2023 eller senere. På den tiden øker det også legitimiteten for Medicare med to måneder per år til den når 67 år 2033. I likhet med Simpson-Bowles-planen, tildeler den også flere midler for å gå etter helsevesenets svindel som legger til 115 milliarder dollar til budsjettet.
Imidlertid foreslår det endringer i obligatorisk utgifter , vil Ryans budsjett kreve lovgivende godkjenning utenfor budsjettprosessen .
For å beholde sosial sikkerhet løsemiddel, foreslår Ryans plan at president og kongress vedtar anbefalingene i Simpson-Bowles-planen.
Hva om Medicaid og utdanning? Ryans budsjettplan konverterer føderale utbetalinger for Medicaid og matfrigjøringer (SNAP-programmet) til statsblokker, som er indeksert for inflasjon og befolkningsvekst. Dette vil begynne i 2013, med faste dollarbeløp som vokser med generelle forbrukspriser og befolkningsvekst. Matstempelhjelp vil være betinget av arbeid eller yrkesopplæring.
Ryan foreslår å begrense utlånsutlån og Pell-stipend, og konsolidere overlappende føderale yrkesopplæringsprogrammer til et "strømlinjet arbeidskraftutviklingssystem". Enhver form for velferdsbetaling ville være knyttet til utdannings- og yrkesopplæringsprogrammer, og deres fremgang ville spores i fem år. Dette er fornuftig, siden mange av de langsiktige arbeidsledige mister jobbkvaliteten som trengs for å konkurrere.
Bytte Obamacare med ingenting: Budsjettplanen opphever noen viktige bestemmelser i Obamacare som behandlet forsikringsdekning. Helseforbruksutgiftene for regjeringen vil bli redusert til 6 prosent av BNP i 2030. Imidlertid hevder kritikere at det bare overfører helsekostnader fra regjeringen til de som ikke er dekket av helseforsikring på jobben. Dette er akkurat de menneskene som helsevernreformen forsøkte å beskytte.
Hva om forsvarsutgifter? Ryans plan reduserer forsvarsutgiftene til $ 554 milliarder kroner. Totale sikkerhetsutgifter i Militærbudsjettet for FY 2013 var $ 851 milliarder kroner, og er den største enkeltbudsjettkategorien.
Demonterer Fannie Mae og Freddie Mac: Ryans plan vil etter hvert privatisere Fannie Mae og Freddie Mac . Det foreslår å begrense de to regjeringens forsikringsprogrammer til mindre hjemverdier. Det skylder Fannie og Freddie for å "monopolisere" 97 prosent av boligmarkedet. Denne statistikken er sant, men det er rett og slett fordi bankene ikke vil utstede boliglån uten statlig forsikring. Før finanskrisen hadde Fannie og Freddie bare 50 prosent av markedet. Ryans plan krever mer privatisering av boliglånsmarkedet, men spesifiserer ikke hvordan. Tidligere forsøk av tidligere finansminister Hank Paulson og statssekretær Tim Geithner har alle mislyktes fordi bankene ikke er villige til å ta på seg risikoen. Eliminere Fannie og Freddie uten en solid erstatning ville ødelegge den sliterende boligutvinningen.
Ryan foreslår også å kutte gårdsbidrag , og spare 30 milliarder dollar i løpet av det neste tiåret. Mange av disse tilskuddene går til bedriftens agri-bedrifter som ikke lenger trenger dem for å beskytte landets matforsyning .
Kutt Federal Workers ' Pay and Benefits: Ryan vil fryse lønn til 2015, øke ytelsesbidrag og tillate sletting for å redusere arbeidsstyrken med 10 prosent de neste tre årene. Dette er fornuftig, siden den ikke-partielle kongressens budsjettkontor nylig rapporterte at føderale arbeidere kompenseres i gjennomsnitt 16 prosent høyere enn sine private kolleger. Dette vil spare 368 milliarder dollar de neste ti årene.
I tillegg foreslår Ryan at alle kongressledningsutvalgene årlig sender inn anbefalinger til budsjettutvalget for å kutte avfall, slik det er beskrevet av GAO. Han foreslår også at forbundsregeringen selger ubrukt eiendom og utstyr.
Til slutt reduserer underskuddet: Det største problemet med Ryans budsjett er at det skaper mange av de betydelige endringene 20 år i fremtiden. Planen reduserer budsjettunderskuddet til 2 prosent av bruttonasjonalproduktet innen 2020, men vil ikke resultere i et budsjettoverskudd fram til 2040.
For det andre gjør det ved å ta bort fordeler som Medicare fra fremtidige generasjoner ved å tvinge dem til å bruke privat sektor forsikring. For det tredje er ideen om å senke skattesatsene ved å forenkle skattekoden en god. Alle er enige om at skattekoden, med alle fradrag, er for kompleks og hovedsakelig fordeler selskaper og de rike. Ryans plan reduserer imidlertid skattene mer enn det mest alvorlige Simpson-Bowles-alternativet. Med andre ord, kan tallene ikke fungere.
Men hvis det lykkes, vil Ryans budsjett reversere underskuddsutgiftene , som har vært i gang siden 2002. Ved å redusere underskuddet og gjelden vil Ryans budsjettplan tillate dollar å styrke, senke importprisen . Det vil imidlertid også øke prisen på eksport, redusere konkurranseevnen til amerikanske selskaper.