Hvordan det kan villede deg
Avdelinger bruker basisbudsjettet når det planlegges i mer enn 12 måneder av gangen. For eksempel kan de få lavere kostnader på kontrakter som er flerårige. Basisbudsjettet sikrer entreprenører at de vil få betalt. Det er fordi avdelinger er avhengige av den amerikanske kongressen for finansiering hvert år.
Basisbudsjettet sikrer kontinuitet. Uten den kan avdelingen ikke gjøre lovlige forpliktelser i mer enn ett år. Dette ville koste dem, og regjeringen, mer.
Basisbudsjettet brukes ikke til å dekke ekstraordinære hendelser. Disse må betales for under et beredskapsbudsjett. Hvordan kan avdelinger planlegge for uventede kostnader? De vet ofte at en uvanlig hendelse kommer. Kanskje det ikke er hvert år. For eksempel kan private selskaper være vert for en konvensjon hvert femte år. Selv om det skjer hvert år, kan organisasjonen ikke vite hvor mye det vil koste. For eksempel kan en regjering trenge midler til snøfjerning eller katastrofehjelp i orkanen.
eksempler
I det amerikanske føderale budsjettet er begrepet spesielt viktig når man vurderer militærutgifter. Det er fordi Forsvarsdepartementet står sterkt på flerårige kontrakter. Det er den mest kostnadseffektive måten å kjøpe dyrt militært utstyr.
Disse inkluderer jagerfly, flybærere og amfibiske kjøretøyer.
DoD må forsikre kongressen om at det kan være i en tilstand av beredskap i tilfelle krig. Det krever kontinuerlig personalutdanning. Det tar mange år å mestre sofistikert forsvarsutstyr.
USA ønsker ikke å gjenta opplevelsen av mobilisering for andre verdenskrig.
Regjeringen måtte overta private selskaper for å produsere en tilstand av beredskap. Dette skapte smertefulle mangel på dagligvarer til sivile. (Kilde: "Base Budget Fact Sheet," Forsvarsdepartementet.)
Hvordan Base Budgeting Works: Forsvarsdepartementet Base Budsjett
Det amerikanske forsvarsdepartementet starter med et basisbudsjett hvert år. Det legger deretter til ekstra utgifter for kriger og andre uforutsetninger.
Her er en oversikt over DoDs basisbudsjett siden FY 2006.
- FY 2006 - 410,06 milliarder dollar.
- FY 2007 - 431,5 milliarder dollar.
- FY 2008 - $ 479,0 milliarder.
- FY 2009 - $ 513,2 milliarder.
- FY 2010 - 527,2 milliarder dollar.
- FY 2011 - 528,2 milliarder dollar.
- FY 2012 - $ 530,4 milliarder. Record høyt.
- FY 2013 - 495,5 milliarder dollar.
- FY 2014 - $ 496,3 milliarder.
- FY 2015 - $ 496,1 milliarder.
- FY 2016 - 521,7 milliarder dollar.
- FY 2017 - $ 516,1 milliarder.
- FY 2018 - 574,5 milliarder dollar. Opptak høyt hvis godkjent av kongressen
Hvis du ser på basisbudsjettet alene, ser det ut til at president Trumps budsjettforespørsel for 2018 er den høyeste. Hvis godkjent av kongressen, ville det overstige president obamas rekordhøyt på 530,4 milliarder dollar. Det er usannsynlig at Kongressen vil godkjenne det fordi det overskrider grensen s fastsatt av sekwestrasjon . Det reduserer diskresjonær utgifter med 10 prosent mellom 2013 og 2021.
Mediene bruker vanligvis basisbudsjettet når det snakkes om militærutgifter . Men det forteller ikke hele historien. Basisbudsjettet betaler kun for den daglige driften av forsvarsdepartementet.
Oversjøiske beredskapsoperasjoner betaler for kriger og utenlandske operasjoner. Det er ikke en offisiell del av budsjettet. Det er heller ikke gjenstand for sekwestrasjon. Det betalte for krigen mot terror . Det inkluderer utgifter for krigen i Irak og i Afghanistan . Her er OCO-utgifter, og hva er den nye summen når den legges til grunnbudsjettet.
| FY | OCO (i milliarder kroner) | Base + OCO (i milliarder |
|---|---|---|
| 2006 | $ 124,0 | $ 534,6 |
| 2007 | $ 169.4 | $ 600,9 |
| 2008 | $ 186,9 | $ 665,9 |
| 2009 | $ 153.1 | $ 666,3 |
| 2010 | $ 163,1 | $ 691,0 |
| 2011 | $ 158.8 | $ 687,0 |
| 2012 | $ 115.1 | $ 645,5 |
| 2013 | $ 82.1 | $ 577,6 |
| 2014 | $ 85.2 | $ 581,5 |
| 2015 | $ 64.2 | $ 560,3 |
| 2016 Faktisk | $ 58.6 | $ 580,3 |
| 2017 Enacted | $ 82.4 | $ 598,5 |
| 2018 Budsjett | $ 64.6 | $ 639,1 |
OCO utgifter toppet på $ 186,9 milliarder i 2008. Det er året volden eskalert i Afghanistan. Det var også året etter at president Bush sendte en økning på 20.000 tropper til Irak for å holde freden.
Når basisbudsjettet er kombinert med OCO-utgiftene, oppstår et annet bilde. President Obama blir den største spenderen på forsvaret. Han tilbrakte 691 milliarder dollar i 2010. Han sendte en styrking av styrker til Afghanistan. Det var etter å sende 47.000 soldater til Afghanistan i 2009.
President Trump bare foreslått å bruke 639,1 milliarder dollar. Han ba om mer enn Obama for basisbudsjettet, men mye mindre på utenlandsoperasjoner. Obama avsluttet krigen i Irak i 2011. Han kuttet betydelig innflytelse fra USAs tropper i Afghanistan i 2013. Innen 2016 var det bare 12 457 støvler på bakken i disse landene. Deres rolle var å overvåke amerikanske interesser og gi støtte til lokale tropper.