inntekter
Den føderale regjeringen mottok $ 2,524 billioner i omsetning, lavere enn $ 2.662 billioner projisert i FY 2008 budsjettet. Inntektsutsikter behandlet ikke virkningen av alternativ minsteskatt . Budsjettet antok riktig videreføring av EGTRRA og JGTRRA skattemessige tiltak. Disse ble faktisk utvidet av kongressen i 2010.
Tre spørsmål må besvares for å avgjøre om inntektsprognosene var realistiske:
1. Var BNP-prognosene realistiske? Kontorets ledelse og budsjettet prognose økonomien, målt ved årlig vekst i bruttonasjonalprodukt , vil øke til rundt 3 prosent per år fra 2007-2012. Dette var bare litt mer optimistisk enn Congressional Budget Office (2,8 prosent), eller Blue Chip Consensus (2,9 prosent). Men OMB startet med en høyere base. Det prognostiserer BNP-veksten for 2007 på 2,7 prosent, litt høyere enn estimatene til CBO (2,3 prosent) og Blue Chip Consensus (2,4 prosent).
Likevel var OMB-projeksjonen ikke urimelig, da økonomidirektoratet anslår 4. kvartal 2006 til BNP-vekst på 3,4 prosent, og BNP-veksten i 2005 på 3,5 prosent. (Kilde: OMB Budsjett FY 2008, Sammendrag Tabeller , Tabell S-9. Sammenligning av økonomiske antagelser)
2. Var inntektsprognoser nøyaktige? Selv om inntektsutviklingen med en jevn 18,3 prosent av BNP virket rimelig, var sammensetningen av denne inntektsgrunnlaget flyttet mer av skattebyrden til enkeltpersoner de neste fem årene.
I fjor 2006 var 43 prosent av inntektene fra enkelte skattebetalere, mens 22 prosent var fra bedriftsskatt, avgifter og lignende. Innen 2012 hadde OMB spådd at den enkelte skattebetalersbyrden hadde vokst til 49 prosent av omsetningen, med 16 prosent fra bedrifts- og avgiftssatser.
Dette skiftet skjedde selv om budsjettprognosen antok at loven om økonomisk vekst og skattelettelseavstemming fra 2001 ( EGTRRA ) og arbeidsavviks- og skatteavlastningsloven fra 2003 ( JGTRRA ) ville forbli på plass. Når passet forløp, lovet administrasjonen at disse avgiftsregningene skulle "solnedgang" eller slutte i 2010. Det er imidlertid vanskelig for politikere å gjenopprette høyere skatter etter at kuttene har vært på plass i 10 år, selv om man vet at estimert inntektstap ville være ca $ 1,3 billioner. Som det viste seg, var det umulig å gjøre i et valgår, da Bush-skattelettelsene ble Obama-nedskæringene
OMB har ikke betydning for en endring i alternativ minsteskatt . AMT ble opprettet i 1969 for å sikre at de rikeste skattebetalerne ikke unngår skatter gjennom smutthull. Dessverre var det ingen inflasjonsjustering innebygd, så hvert år gjelder AMT for flere familier som nå er rike etter 1969-standarder.
I stedet for å omskrive loven, gir lovgivere bare et unntak for det året. Som følge av dette var skatteinntektene overvurdert for FY 2009-2012 med om lag 60 milliarder dollar hvert år.
3. Har budsjettet utsatt en inntektskrise? Selv om budsjettet prognostiserer et balansert budsjett innen 2012, betyr dette ikke en restaurering til finansiell helse. For det første regnet det skattekvitteringer fra AMT, når faktisk hvert år en midlertidig unntak er vedtatt. Derfor oversatte budsjettet omsetningen med $ 60 milliarder per år ... om mengden av det såkalte overskuddet i 2012.
For det andre lånte det midler fra Social Security. Kombinert, enkelt- og selskapsskatt bidrar bare 65 prosent av omsetningen. De resterende 35 prosent er fra sosial sikkerhet og Medicare lønn skatt. Dette beløpet økte fra $ 837 milliarder i FY 2006 til en prognostisert $ 1.138 milliarder i FY 2012.
Av det var bare en fjerdedel brukt til å betale ytelser til nåværende pensjonister. Mye av resten var "lånt" for å betale for FY 2008 utgifter. Det året ble 674 milliarder kroner lånt. Hvem vil betale det tilbake? Våre barn og barnebarn.
Gjennom 2017 var det forventet at trygdeordninger skulle samle mer i skatteinntekter enn det utbetales i fordeler. Det er fordi det er 3,3 arbeidstakere for hver mottaker og skattesatsen er 12,4%. Selv om de overskytende inntektene er deponert i et fond, blir det umiddelbart lånt av US Treasury til bruk for andre programmer. Det var slik, i løpet av 2008, $ 674 milliarder i kvitteringer "lånt" fra Trygdefondet . Lønnskostnader ble anslått til totalt 835 milliarder dollar i 2012. Dette er penger som ikke vil være tilgjengelige for å betale pensjonsytelser til Baby Boomers, som begynner å bli kvalifisert i 2007.
Derfor har dette budsjettet nådd et "balansert budsjett" ved å utsette to viktige inntektskriser: å fikse AMT, og sørge for trygdeordninger.
utgifter
Den føderale regjeringen brukte $ 2.983 billion i fjor 2008, mer enn budsjettet på $ 2,902 billioner.
Mesteparten av budsjettdebatten i kongressen handlet om diskretionær utgifter , som er den delen av budsjettet som forhandles mellom president og kongress hvert år som en del av budsjettprosessen . Det obligatoriske budsjettet er estimatene for å finansiere lovene som dikterer sosial sikkerhet, Medicare og andre sosiale programmer.
Diskretionær utgifter: Totalt diskretionære utgifter i FY 2008 var $ 1,12 billioner, som var 38% av det totale forbruket i forbruket. Militærutgifter var den største kategorien, på 792,9 milliarder dollar. Det følger med:
- Forsvarsdepartementets budsjett på 479,0 milliarder dollar.
- Supplerende finansiering for krigen mot terror på 186,9 milliarder dollar. Det inkluderer 142 milliarder dollar for krigen i Irak .
- Byråer som støtter militæret brukte 127 milliarder dollar. Disse inkluderer Homeland Security ($ 34,9 milliarder), Veterans Administration ($ 43,6 milliarder), State Department ($ 32,9 milliarder), FBI ($ 6,5 milliarder) og National Nuclear Security Administration ($ 9,1 milliarder). (Kilde: OMB Sammendrag Tabeller, FY 2008 Budsjett Tabell S-2, FY 2009 Budsjett Tabell S-3 )
Dette nivået av militære utgifter vekker følgende spørsmål:
- Var $ 500 - $ 700 milliarder nok til å oppnå nasjonens mål i krigen mot terror?
- Kan USA virkelig ha råd til kostnadene, gitt et forventet budsjettunderskudd på rundt 250 milliarder dollar hvert år?
- Var dette virkelig vår nasjonens høyeste prioritet for knappe skjønnsmessige midler? Den ikke-militære delen av skjønnsmessige utgifter ble antatt å avta i løpet av de neste fem årene, noe som ville vesentlig påvirke bestemte segmenter av den amerikanske befolkningen.
Resten var ikke-sikkerhetsutgifter. De største avdelingene var Health and Human Services (71,9 milliarder dollar), Education (57,2 milliarder dollar), Veterans Administration (39,4 milliarder dollar) og State Department (32,9 milliarder dollar). (Kilde: OMB, FY 2009 Budsjett, Sammendrag Tabeller, Tabell S-3, Enacted FY 2008 Utgifter)
Obligatorisk utgift. Obligatorisk utgift , på 1,61 billioner dollar i fjor 2008, var over halvparten av det amerikanske føderale budsjettet. De største obligatoriske utgiftsprogrammene var Social Security og Medicare, som følger:
- Sosial sikkerhet - 612 milliarder dollar
- Medicare - 386 milliarder dollar
- Medicaid - 201 milliarder dollar
- Alle andre obligatoriske programmer var 411 milliarder dollar. Disse inkluderte matstempler, arbeidsledighetskompensasjon, barnevern, barneskatt, tilleggsavtale for funksjonshemmede, studielån og pensjons- / funksjonshemmedeprogrammer. (Kilde: OMB Budsjett FY 2010, Sammendrag Tabeller , Tabell S-4. OMB FY 2008 Budsjett, Sammendrag Tabeller Tabell S-5 Obligatoriske forslag for detaljer).
Hvordan ville FY 2008 Obligatorisk Budsjett påvirke økonomien?
I FY 2008-budsjettet ble det forventet at obligatoriske utgifter økte til $ 1,9 billioner, eller 10,5% av BNP. Lønnsskatteinntekter ble anslått å komme inn på 6,5% av BNP. Resultatet er at disse ufinansierte forpliktelsene legger til det generelle budsjettunderskuddet . For eksempel innførte Social Security i FY 2006 608 milliarder dollar i "off-budget" ekstra midler fra lønnsskatt. Men andre obligatoriske programmer hadde utgifter som langt overveide denne "ekstra" inntektene, og skapte et underskudd på 574 milliarder dollar innenfor obligatorisk forbruksbudsjett alene. Beløpet øker til $ 784 milliarder innen 2012.
Kortsiktige konsekvenser - Gjennom 2012 er virkningen av budsjettets besparelsesforslag ubetydelig, siden den bare reduserer utgiftene med 3 prosent. Selv om mye press og debatt vil bli viet til disse planene, og mange liv vil bli påvirket av utfallet, vil forslagene ikke påvirke økonomien på en eller annen måte på kort sikt.
Langsiktig innvirkning - Langsiktig, men effekten av å gjøre ingenting om disse spirende, ufinansierte mandatene vil være enorm. Den første babyboomer ble 62 i 2007 og ble kvalifisert til å gå på pensjon på trygdeordninger.
FY 2008 Underskudd
FY 2008-underskuddet var 459 milliarder dollar. Budsjettet prognostiserer et balansert budsjett innen 2012. Resesjonen sørget for at dette ikke ville skje.