Vil det gå tom?
Den amerikanske finansdepartementet forvalter Trust Fund under ledelse av et styre med seks medlemmer.
Hver juli rapporterer styret til kongressen om den økonomiske og aktuarmessige statusen til trustfondene.
Tre kilder til fondinntekt
Tre kilder til inntektsskatt Sosial sikkerhet. Arbeidstakere bidrar med 85 prosent gjennom lønnsskatt. Renter på det overskytende fondet som Treasury har, betaler 11 prosent. Nåværende støttemottaker betaler de resterende 3 prosent.
Hvordan Social Security blir Raided
Den amerikanske statskassen må investere trygdeinntekter i " verdipapirer garantert for både rektor og interesse av den føderale regjeringen." Statskassen utsteder disse spesielle rentepapirer løgn det gjør amerikanske statsobligasjoner . Det er tre forskjeller. De er ikke omsettelige, de er kun tilgjengelige for trustfondene, og de er bare kjøpt med lønnsskatt. Statskassen frigjør disse obligasjonene med interesse å betale for ytelser. Pengene til å innløse obligasjonene kommer fra General Fund.
Deretter går lønnsskattene inn i General Fund, hvor de betaler for offentlige utgifter.
Det er slik presidentene låner penger fra Trygdefondet. De lånefondene gjør at underskuddene deres ser mindre ut. Det virkelige beløpet skyldes fremdeles i gjelden. For mer, sammenlign USAs gjeld av president til USAs underskudd av president .
Av denne grunn, sier noen kritikere at "spesialutstedelsen" verdipapirer er "ikke noe mer enn IOUs". Det er fordi fremtidige fordeler kommer til å komme fra "skatter som brukes i dag til å betale for andre offentlige programmer." (Kilde: Heritage Foundation, Misvisende publikum.)
Historie
Den 14. august 1935 signerte president Franklin D. Roosevelt lov om lov om sosial sikkerhet. Det opprettet et program for å betale inntekt til pensjonister (65 år eller eldre). Midlene til trygdeordninger kom fra lønnsskatt, kjent som FICA. Trygdefondet for trygdeordninger ble opprettet i 1937 for å styre inntektene som ble samlet inn fra disse skatter, slik at de kunne omfordeles som inntektsinntekt.
Siden da har Trust Fund mottatt mer inntekt enn det er utbetalt i ytelser. Det er på grunn av Amerikas demografi. Inntil nylig var det 2,9 arbeidstakere for hver mottaker. Flere penger har gått inn i fondet via lønnsskatt enn har gått ut som fordeler. Takket være de tiårene av overskudd, hadde fondet $ 2,8 billioner i investerte eiendeler i 2016.
Det har også vært på grunn av skatteforhøyelser og justeringer av fordelene. I 1977 ble lønnsskattesatsen økt fra 6,45 prosent til 7,65 prosent. Forvaltningsfondet har siden hatt et overskudd. (Kilde: Sosial sikkerhethistorie)
Fondet mottar også renteinntekter fra sine investeringer i "spesialemisjon" verdipapirer. Avkastningen bestemmes av en formel som ble vedtatt i 1960, og den endres hver måned. Gjennomsnittlig rente for hver måned i 2016 var 1.813 prosent.
Gjennomsnittlig rente for alle fondets eiendeler ($ 2,6 billioner) var imidlertid høyere, 3,154 prosent, fordi fondet fortsatt har obligasjoner fra tidligere år da renten var høyere.
Solvens
I mange år har styret advaret om at de demografiske forandringene som skaper overskuddet, også ville føre til at fondet er død. Etter hvert som babyboomrene blir 65, og la arbeidsstyrken gå på pensjon, blir færre arbeidstakere som støtter flere pensjonister. Finanskrisen i 2008 har bare økt denne trenden. Høyere ledighet betyr enda lavere lønnsskattinntekt.
I 2010 reduserte Obama-skattelettene , OASDI lønnsskattene med 2 prosent, mens de forlenget Bush-nedskæringene . Faktisk var det første året at inntektene for trygdeordninger ikke var nok til å dekke fordelene. Fondet fikk bare 637 milliarder dollar fra lønnsskatt, men utbetalt 702 milliarder dollar i ytelser.
Imidlertid har den andre inntekten, fra investeringer og skatter på fordelene, mer enn dekket kostnadene. Likevel tok forvaltningsfondet ut 2 milliarder dollar fra General Fund.
I 2011 ble situasjonen forverret. Fondets totale kostnader var $ 736,1 milliarder, inkludert $ 725 direkte betalt i ytelser. Imidlertid var inntektene fra skatt og investeringer bare 702,4 milliarder dollar. Fondet krevde 102,1 milliarder dollar fra General Fund, noe som gjorde det til det første året fondet bidro til budsjettunderskuddet . Den finanspolitiske klippekontrakten endte 2 prosent lønnsskattferien. Obamacare-skattene på husholdninger med høy inntekt begynte også i 2013. Det økte inntektene til fondet, og forbedret kontantstrømmenes mangel.
Men det vil ikke hjelpe med de langsiktige demografiske endringene nevnt tidligere. Fondets $ 2,9 trillion i eiendeler kan utarmes innen 2038. På den tiden vil lønnsskattinntektene dekke 75 prosent årlige ytelser.
Fastsetting av trygdeordninger
Ulike forslag blir utviklet for å gjenopprette solvensen. De krever enten en nedgang i betalte ytelser, en økning i skatt eller en økning i gjeld. Siden gjelden allerede er uholdbar, må beslutningstakere velge mellom de resterende to, upopulære ondskapene. Som et resultat er det ikke gjennomført noen reelle endringer for å gjenopprette solvensen til Trygdefondet.