Hva setter Bush og Obama bortsett fra Clinton
I USA må kongressen skrive lovgivning for å skape disse tiltakene. Presidenten kan starte prosessen, men kongressen må forfatter og passere regningene.
Kongressen har to typer utgifter.
Den første er gjennom den årlige skjønnsmessige utgiftsregningsprosessen . Den største delen av skjønnsmessige utgifter er militærbudsjettet.
Kongressen kan også øke betalingen i obligatoriske programmer. Dette er vanskeligere fordi det krever at et 62-stemmer flertall i senatet skal passere. De største obligatoriske programmene er Social Security, Medicare og velferdsprogrammer . Noen ganger blir disse betalingerne kalt overføringer. Det er fordi de omfordeler midler fra skattebetalere til målrettede demografiske grupper. Men det er minst en overføringsbetaling som ikke er en del av et obligatorisk program. Det er utvidet arbeidsledighet .
Kongressen må også passere lovgivningen når den ønsker å kutte skatt. Det er mange typer skattedrag. De inkluderer inntektsskatt, gevinster og utbytte. Det kan også kutte små bedrifter , lønn og bedriftsskatt .
Hensikt
Formålet med ekspansiv finanspolitikk er å øke veksten til et sunt økonomisk nivå .
Dette er nødvendig i konjunkturfasen av konjunktursyklusen . Regjeringen vil redusere arbeidsledigheten, øke forbrukernes etterspørsel og unngå en lavkonjunktur . Hvis en lavkonjunktur allerede har skjedd, forsøker den å avslutte lavkonjunkturen og forhindre en depresjon .
Skattelettelser skjer også i den ekspansive fasen av konjunktursyklusen.
Det er fordi en presidentkandidat kan love det under en kampanje. Når han oppfyller sitt løfte, kan lavkonjunkturen være over.
Hvordan det fungerer
Ekspansiv finanspolitikk utvider mengden penger i en økonomi. Det legger mer penger i forbrukernes hender for å gi dem mer kjøpekraft. Den bruker subsidier , overfører betalinger, inkludert velferdsprogrammer , og inntektsskatt. Det reduserer arbeidsledigheten ved å inngå offentlige arbeider eller ansette nye regjeringsarbeidere. Alle disse tiltakene øker etterspørselen . Det sporer forbrukerutgifter, som driver nesten sytti prosent av økonomien. De tre andre komponentene i bruttonasjonalproduktet er statlige utgifter, netto eksport og forretningsinvesteringer.
Bedriftsskattelettelser gir mer penger til bedriftens hender. De bruker den til nye investeringer og ansatte. På den måten skaper skatteslag jobber . Men hvis selskapet allerede har nok penger, kan det bruke kuttet å kjøpe tilbake aksjer eller kjøpe nye selskaper.
Teorien om forsyningssideøkonomi anbefaler å senke bedriftsskatt i stedet for inntektsskatt. Det gir bedrifter midler til å ansette flere arbeidere. Det fortaler lavere kapitalgevinster skatt for å øke bedriftsinvesteringene. Men Laffer Curve sier at denne typen nedslagsøkonomi bare virker hvis skattesatsene allerede er 50 prosent eller høyere.
eksempler
Obama-administrasjonen brukte ekspansiv politikk med Economic Stimulus Act . ARRA kuttet skatt, utvidede arbeidsledighetstillegg og finansierte offentlige arbeider prosjekter. I 2010 fortsatte han mange av disse fordelene med Obama-nedskæringene . Han økte også forsvarsutgiftene . Alt dette skjedde mens skatteinntekter falt takket være finanskrisen i 2008 . Derfor økte statsgjelden så mye under Obama .
Bush-administrasjonen brukte ekspansiv finanspolitikk for å avslutte lavkonjunkturen i 2001 . Det kutter inntektsskatt med EGTRRA , som sendte ut skattemessige rabatter . Men terrorangrepene fra 9/11 sendte økonomien tilbake til en nedgang. Bush økte regjeringens forsvarsutgifter med krigen mot terror . Han kuttet virksomhetsskatt i 2003 med JGTRRA . I 2004 var økonomien i god form, med ledighet på bare 5,4 prosent.
Men Bush fortsatte ekspansiv politikk, og økte forsvarsutgiftene med krigen i Irak .
President John F. Kennedy brukte ekspansiv politikk for å stimulere økonomien ut av 1960-resesjonen. Han lovte å opprettholde politikken til resesjonen var over, uavhengig av innvirkningen på gjelden.
President Franklin D. Roosevelt brukte ekspansiv politikk for å avslutte den store depresjonen . Først arbeidet det. Men da FDR reduserte New Deal utgifter for å holde budsjettet balansert. Det gjorde at depresjonen kunne dukke opp igjen i 1932. Roosevelt kom tilbake til ekspansiv finanspolitikk for å gjøre opp for andre verdenskrig. Det enorme utgifter til slutt endte med depresjonen.
Pros
Ekspansiv finanspolitikk fungerer fort hvis det gjøres riktig. For eksempel bør offentlige utgifter rettes mot å ansette arbeidstakere. Det skaper umiddelbart jobber og senker arbeidsledigheten. Skattelettelser kan sette penger i forbrukernes hånd hvis regjeringen kan sende rabattkontroller med en gang.
Den raskeste metoden er å utvide arbeidsledighetskompensasjonen. De arbeidsledige er mest sannsynlig å bruke hver dollar de får. De som har høyere inntektsskudd kan bruke skattesparinger for å spare eller investere ekstra penger. Det øker ikke økonomien. Finn ut hvorfor arbeidsledighet fordeler er den beste stimulansen .
Viktigst, ekspansiv finanspolitikk gjenoppretter forbrukerne og næringslivets tillit . De tror at regjeringen vil ta nødvendige skritt for å avslutte lavkonjunkturen. Det er viktig for dem å begynne å bruke igjen. Uten tillit til det lederskapet kan en lavkonjunktur bli til en depresjon . Alle ville sette pengene sine under en madrass
Ulemper
Skattelettelser reduserer statens inntekter . Det skaper et budsjettunderskudd og legger til det som legges til gjelden . Skattekuttene må reverseres når økonomien gjenoppretter for å betale ned gjelden. Ellers vokser det til uholdbare nivåer. Men reversering av skattedrag er ofte et upopulært politisk trekk.
Den amerikanske føderale regjeringen har ingen begrensning fordi den skriver ut penger . Det kan betale for underskuddet ved å utstede nye statsobligasjoner, notater og obligasjoner . Som et resultat er statsgjelden $ 20 billioner. Det er mer enn landet produserer om et år. Når gjelden til BNP er over 100 prosent, blir investorene bekymret. De vil kjøpe færre obligasjoner, sende renter høyere. Det kan bremse den økonomiske veksten.
Politikere bruker ofte ekspansiv finanspolitikk av andre grunner enn dens virkelige formål. For eksempel kan de kutte skatt for å bli mer populær blant velgerne før et valg. Det setter opp en farlig situasjon fordi de vil bli stemt ut av kontoret dersom skattesettene reverseres.
Regjeringen øker ofte utgifter og senker skatt selv når økonomien går bra. Det bør ikke fordi det skaper aktivitetsbobler . Det fører til irrasjonell utstråling og toppfasen av konjunktursyklusen . Når boblen brister, får du sammentrekning og lavkonjunktur . Det kalles bommen og byste syklusen .
Utvidende kontra kontraktiv finanspolitikk
Utvidelsespolitikken benyttes oftere enn den motsatte, kontraktive finanspolitikken . Det er fordi velgerne liker både skattedrag og flere fordeler. Som et resultat blir politikere som bruker ekspansiv politikk gjenvalgt.
Statlige og lokale myndigheter i USA har balansert budsjettlover. De kan ikke bruke mer enn de mottar i skatt. Det er en god disiplin, men det reduserer også lovgiveres evne til å øke økonomisk vekst i en lavkonjunktur. Hvis de ikke har overskudd på hånden, må de kutte utgifter når skatteinntektene er lavere, noe som forverrer lavkonjunkturen. Det gir lavkonjunkturen dårligere.
Utvidende finanspolitikk versus utvidet pengepolitikk
Utvidende pengepolitikk er når en nasjonal sentralbank øker pengemengden . Det er effektivt å legge til mer likviditet i en lavkonjunktur. Det kan også implementere sammentrekkende pengepolitikk , noe som øker priser og forhindrer inflasjon .
Pengepolitikken fungerer raskere enn finanspolitikken. Federal Reserve stemmer for å øke eller senke de matte fondene på sine faste Federal Open Market Committee møter. Det kan ta omtrent seks måneder for effekten å perkolere gjennom hele økonomien.