Har Obamas stimulusplan arbeidet?
Den økonomiske stimulanspakken avsluttet den store resesjonen ved å spore forbruket. Målet var å spare mellom 900.000 til 2,3 millioner jobber. Viktigst, det innfødte tilliten som trengs for å øke økonomisk vekst .
Det har også til hensikt å gjenopprette tilliten til finansbransjen ved å begrense bonuser for ledende ansatte i selskaper som mottok TARP- midler. (Kilder: "Letter to Senator Grassley," Congressional Budget Office, 2. mars 2009. Recovery.gov)
Hvordan det virket
ARRA hadde tre utgiftskategorier. Det kutter skatt med 288 milliarder dollar. Det brukte 224 milliarder dollar i utvidet arbeidsledighet , utdanning og helsetjenester. Det skapte jobber ved å tildele $ 275 milliarder i føderale kontrakter, tilskudd og lån.
Kongressen utviklet loven til å bruke 720 milliarder dollar, eller 91,5 prosent, i de tre første regnskapsårene . Det tildelte 185 milliarder dollar i fjor 2009 , 400 milliarder dollar i fjor 2010 og 135 milliarder dollar i fjor 2011 .
Obama-administrasjonen gjorde det bedre enn planlagt. Ved utgangen av FY 2009 brukte den 241,9 milliarder dollar. Av den brukte den 92,8 milliarder dollar i skattefradrag, 86,5 milliarder dollar i arbeidsledighet og andre fordeler og 62,6 milliarder dollar i arbeidstilskuddstilskudd.
I FY 2012-budsjettet tildelte kongressen ytterligere midler til å øke totalsummen til 840 milliarder dollar. Innenfor 31 desember 2013 brukte administrasjonen 816,3 milliarder dollar. Av det brukte den 290,7 milliarder dollar i skattefradrag, 264,4 milliarder dollar i ytelser og 261,2 milliarder dollar i kontrakter, tilskudd og lån. (Kilde: Recovery.gov.)
Var det en suksess?
Mange kritikere påpekte at Obamas stimulanspakke ikke lyktes fordi økonomien tok 2,8 prosent i 2009 . Det kongresiske budsjettkontoret projiserte ARRA ville stimulere BNP-veksten med 1,4 prosent til 3,8 prosent det året. Det innebar at veksten i bruttonasjonalproduktet ville være 1,4 prosent til 3,8 prosent bedre enn hvis Kongressen ikke gjorde noe.
Faktisk, CBO projiserte økonomien ville kontrakt 3 prosent for 2009. Det er fordi det hadde allerede kontraktet 5,4 prosent første kvartal, og 0,5 prosent i andre. Dow hadde falt til 6 594,44 5. mars 2009 . I 4. kvartal 2009 var BNP 3,9 prosent, og Dow hadde steget til 10.428. Innen 2010 økte økonomien 2,5 prosent.
Den økonomiske stimulansregningen skulle spare 900 000-2,3 millioner arbeidsplasser. Den 30. oktober 2009 lagret det 640.329 arbeidsplasser. ( Dette er den siste rapporten. Utvinningsstyret stoppet å estimere jobbopprettelse etter det. )
Ikke all den suksessen var takket være Stimulus-pakken. Ekspansiv pengepolitikk og aktive fremvoksende markeder økte global vekst. Men innen mars 2009 hadde pengepolitikken gjort alt det kunne. Det var tydelig at mer finanspolitikk var nødvendig. Ingen tvil om at den økonomiske stimulanspakken inspirerte tilliten som trengs for å snu økonomien rundt.
En gang i kontoret innså Obama at han trengte å øke den finanspolitiske stimulansen fra den 190 milliarder dollar planen han foreslo i sin kampanje. Noen av komponentene i kampanjeplanen hans, som for eksempel et moralsk foreclosure, hadde allerede blitt implementert av Fannie Mae . Andre, for eksempel å eliminere skatt på eldre på opptil $ 50 000, var fortsatt en del av Obamas økonomiske agenda andre steder.
Obamas største utfordring var å skape nok av et stimulus for å myke ned lavkonjunkturen , men ikke stor nok til å øke ytterligere tvil om ballongen i USAs gjeld . Dessverre var planen skylden for å gjøre begge deler - ikke å redusere ledigheten under 9 prosent, og legge til gjelden. Likevel ble stimulusplanen ikke fordømt så mye som helseomsorgsreformen , Medicare og Medicaid for gjelden.
Hvor bra har hver av de tre komponentene arbeidet?
Obamas skatteavdrag skulle oppmuntre forbrukernes utgifter , men mange eksperter tvilte på det.
Hvorfor? Rabatter viste seg som mindre skattemessig tilbakeholdenhet. I motsetning til Bush-nedskæringene mottok arbeidstakere ikke sjekker. Som et resultat var de fleste ikke klar over at de fikk en skatterabatt.
Stimulus for små bedrifter bidro til å skape arbeidsplasser, økt utlån fra SBA og fellesskapsbanker og redusert kapitalgevinst skatt for småbedrifts investorer. Støtten hjalp, men mange stater var så undervannsoperasjoner at deres tap oppveide den føderale bistanden.
Den offentlige byggingen var sannsynligvis den mest velkjente. Tegn ble postet hvor stimuleringspenger ble brukt til å bygge veier eller offentlige bygninger. Det ble anslått å beholde eller legge til 3 millioner arbeidsplasser, hvorav mange var svært nødvendige i byggebransjen.
Økonomisk stimulans for små bedrifter
Selv om det meste av medieoppmerksomheten var på 105 milliarder dollar investert i store banker, investerte statsbankens TARP-program også 92 milliarder dollar for å styrke samfunnsbankene over hele landet. Disse bankene ble regissert for å bruke midler til å hjelpe små bedrifter i sitt lokale område.
For det andre inkluderte Economic Stimulus-pakken 54 milliarder dollar i skattemessige avskrivninger for små bedrifter. Her er breakout:
- Fradrag for maskiner og utstyr, for eksempel datamaskin og kontorutstyr, skilt og kjøretøy, ble økt til $ 250 000 (unntatt SUVer som var begrenset til $ 25 000). Eiendom som ikke kvalifiserte for skattekreditten kunne avskrives med 50 prosent.
- Investorer i små, offentligforetakede bedrifter som har beholdt aksjene i mer enn fem år, mottok en kapitalgevinstskatt.
- Små bedrifter kan forsinke å betale 3 prosent kildeskatt på varer og tjenester solgt til regjeringer.
- Små bedrifter som ansatt ledige veteraner og studenter som søkte etter arbeid i mer enn seks måneder, mottok skattekreditter.
- Forsinkelsesskatt for bedrifter som reduserte gjelden sin.
- Small Business Administration 7 (a) lånegaranti ble økt fra 75 prosent til 90 prosent av verdien av lånet.
- Gebyrene ble eliminert på SBAs 504-program, som garanterte 4 millioner dollar for økonomisk utviklingslån til små bedrifter.
FY 2011 budsjettet også tildelt 64 milliarder dollar, brutt ut som følger:
- 33 milliarder dollar i skattekreditter for små bedrifter som legger til nye arbeidstakere eller gir vekst utover en kostnadseffektiv økning.
- Øk grensen på SBA lånegarantier fra $ 2 millioner til $ 5 millioner.
- $ 30 milliarder fra TARP-programmet for 8000 fellesskapsbanker (eiendeler under 10 milliarder dollar), som gjør halvparten av alle småbedrifter utlån.
- $ 700.000 for å eliminere kapitalgevinster skatt for investorer i små bedrifter.