Hva gjorde ARRA egentlig?
ARRA hadde syv komponenter. Her er detaljene til hver.
1. Umiddelbar lindring for familier
ARRA stimulerte etterspørselen ved å sende 260 milliarder dollar til familier. De mottok midlene gjennom skattelettelser, skattekreditter og arbeidsledighet. De fleste av midlene ble levert i de første to årene.
- Kutt skatter med $ 400 for enkeltpersoner og $ 800 for familier gjennom reduksjon av tilbakeholdenhet. Det forvirret mange mennesker som forventet å sjekke som Bush Skattedrag .
- En betaling på ytterligere $ 250 hver til mottakere av trygdeordninger, veterinærpensjon og tilleggsavgift for sikkerhet (SSI).
- 70 milliarder dollar for å forlenge alternativet Minimumskatt . Kongressen strekker seg ut hvert år.
- Større tilgang til barnets skattekreditt for de fattige og en utvidet arbeidsgiveravgift til familier med tre barn.
- A $ 2500 college studieavgift for 2009 og 2010.
- En skatt på $ 8 000 for førstegangs boligkjøpere i 2009 bare. (Det ble senere utvidet gjennom april 2010.)
- Et fradrag av merverdiavgift på nye bilkjøp kun gjennom 2009.
- Arbeidsledigheten fordeltes i ytterligere 33 uker.
- En suspensjon av skatter på den første $ 2.400 av arbeidsledigheten fordelt gjennom 2009.
2. Modernisere føderal infrastruktur
ARRA skapte også jobber ved å finansiere skovlgjorte offentlige prosjekter.
Dette er den mest kostnadseffektive måten å skape jobber på. En milliard dollar brukt på offentlige arbeider skapte 19.975 arbeidsplasser i henhold til en UMass / Amherst-studie .
- $ 46 milliarder for transport og masse transitt prosjekter.
- 31 milliarder dollar for å modernisere føderale bygninger.
- 6 milliarder dollar i vannprosjekter.
3. Øk alternativ energiproduksjon
Denne finansieringen startet den alternative energibransjen i Amerika. Det viste at den føderale regjeringen støttet ren energi.
- 17 milliarder dollar i fornybar energi skattelettelser.
- 5 milliarder dollar for å værre hjem.
4. Utvide helsesektoren
Denne komponenten bidro til de høyere helsekostnadene som tilbakeslagene skaper. Det begynte også å digitalisere medisinske journaler. Det lette utveksling av pasientens medisinske opplysninger, som tester, blant leger. Datastyrte journaler lette prisen om rimelig omsorg . Her er hva ARRA brukte på helsevesenet.
- $ 24 milliarder til å subsidiere 65 prosent av COBRA premier i opptil 9 måneder for avskedigede arbeidstakere.
- 87 milliarder dollar i tilsvarende midler i to år for å hjelpe stater betale for de ekstra Medicaid-behovene som vanligvis forekommer i en lavkonjunktur .
- $ 10 milliarder til National Institute for Health.
- 17 milliarder dollar for å modernisere helseinformasjons teknologi systemer.
5. Forbedre utdanning
Utdannelsesutgifter er den nest beste måten å skape arbeidsplasser, ifølge UMass-studien. En milliard i føderale utgifter skaper 17.687 arbeidsplasser. Her har ARRA brukt på utdanning.
- $ 54 milliarder til skole distrikter og stater å betale for lærer lønninger og utdanningsprogrammer.
- 21 milliarder dollar for modernisering og bygging av skoleanlegg.
- 17 milliarder dollar for å øke Pell Grants ved å øke maksimumet til $ 5,350 i 2009 og $ 5,550 i 2010.
- 13 milliarder dollar for hovedstart.
- 12 milliarder dollar for spesialprogrammer, inkludert jobbtrening for funksjonshemmede.
6. Invester i vitenskapelig forskning og teknologi
Finansiering av bredbåndsinfrastruktur i landlige områder bidro også til å bane vei for datastyrte helsjournaler som trengs for ACA.
- 10 milliarder dollar for å modernisere vitenskapelige fasiliteter og finansiere forskningsjobber som undersøker sykdomsbehandlinger.
- 4 milliarder dollar for å øke bredbåndsinfrastrukturen i landlige og indre byområder. Det gjorde sine bedrifter mer konkurransedyktige.
- 4 milliarder dollar for fysikk og vitenskapelig forskning.
7. Hjelp små bedrifter
Små bedrifter driver 70 prosent av alle nye jobber. ARRA tildelt 54 milliarder dollar for å hjelpe små bedrifter med skattefradrag, kreditt og lånegarantier. Disse inkluderte:
- Øke fradrag for maskin- og utstyrsavdrag, inkludert SUV, til $ 240 000.
- Tillater en spesiell avskrivningsfradrag for 2008.
- Kutting av kapitalgevinster skatt for småbedriftsinvesterere som holder aksjene i mer enn fem år.
- Skattekreditter for små bedrifter som ansetter langtidsledige veteraner eller studenter.
- Å øke SBA-lånegarantien til 90 prosent i 7 (a) låneprogrammet.
- Eliminere avgifter på 504 økonomiske utviklingslån.
- I FY 2011 budsjettet ble ytterligere 64 milliarder dollar i stimuluspenger tildelt for å utvide mange av ARRA-programmene. Det legger til skattekreditter for nye hyringer, og øker lånegrensene for småbedriftsadministrasjon fra $ 3 millioner til $ 5 millioner.
(Kilde: "Stimuluspakke på spor for endelige stemmer", Associated Press, 12. februar 2009. "Lawmakers Drop Broadband Tax Credit", Bloomberg, 13. februar 2009. "Hvordan det legger til," The Wall Street Journal, 15. februar , 2009.)
Fordeler og ulemper med ARRA
American Recovery and Reinvestment Act hadde noe for alle. Men det var nesten for komplisert. Mange mennesker var usikre på om de faktisk fikk en skattefeil. Avstemninger viste at mange andre trodde at skattene deres hadde økt i stedet for redusert.
Små bedrifter klaget over at lånegarantier og skattefradrag ikke hjalp dem. Det er fordi ordrene bare ikke kom inn.
Andre kritiserte fokus på utdanning eller å hjelpe lavinntektsfamilier. Noen sa at utvidede arbeidsledighetstiltak fjernet incitamentet til å søke etter arbeid.
Men suksessen til ARRA er i tallene. Resesjonen avsluttet i juli 2009, fem måneder etter at kongressen vedtok loven. Økonomisk vekst forbedret umiddelbart. Den økte 1,3 prosent i 3. kvartal 2009 etter å ha krympet 5,4 prosent i 1. kvartal 2009. I de første 18 månedene etter at ARRA gikk over, økte økonomien 2,4 millioner privat sektor og 1,7 millioner regjeringsjobber. Det var etter å miste mer enn 500 000 arbeidsplasser i måneden i lavkonjunkturen.