Hvorfor er kongress redd for denne seks-trinns planen for å redusere gjelden?
I stedet valgte kongres sekwestrasjon og finanspolitisk klippekrise i 2013.
Motstandere ville ikke kutte sosiale trygghet og Medicare fordeler eller forsvar. Andre ville ikke røre rentenes skattemessige fradrag. Hvorfor var slike smertefulle kutt nødvendig? Fordi den amerikanske regjeringen må låne $ 0,37 for hver dollar det tilbringer. Gjelden er mer enn hele utgangen av den amerikanske økonomien i et år.
Mesteparten av budsjettet går til $ 1 billioner i trygdeordninger, $ 886 milliarder kroner på militæret og $ 625 milliarder på Medicare. Renten på gjelden er 363 milliarder dollar. Det etterlater lite for investeringer i landets fremtid. Disse inkluderer utdanning, NASA og infrastruktur.
Sammendrag
Planen anbefalte følgende seks trinn:
- Dekk statens utgifter til 21 prosent av BNP.
- Reduser obligatoriske utgifter.
- Reduser føderale helseforbruksutgifter.
- Gjør sosial sikkerhet bærekraftig.
- Slutt 1,1 milliarder dollar i skattemessige smutthull , noe som øker statens inntekter til 21 prosent av BNP, mens sänkning av skattesatsene.
- Ulike prosessreformer.
Komiteen foreslo å vente i to år før kutteutgifter eller heve skatter. Det ønsket å sørge for at økonomien var fullstendig gjenopprettet fra den store resesjonen .
detaljer
Simpson Bowles-rapporten gjorde klare, konkrete og realistiske anbefalinger for å oppnå reduksjon i underskudd.
De fleste av sine ideer er velrenommerte politikker som økonomer har forsøkt i årevis. Kongressen har ikke vedtatt dem fordi de er politisk vanskelige.
1. Dekk statens utgifter til 21 prosent av BNP. Alle byråer må redusere skjønnsmessige utgifter til 2008-nivå, justert for inflasjon, innen 2013. Etter dette øker dekningskostnadene med halvparten av inflasjonen. Dette inkluderer militære utgifter . Det inkluderer også en egen grense for utgifter på kriger , etter behov. Budsjettutslipp og katastrofeutgifter på siste årlige gjennomsnitt. Betal for Transport Trust Fund med en $ 0,15 / gallon gass skatt. Kutt budhuset for det hvite hus med 15 prosent. Frys all regjeringens lønn, inkludert forsvar. Kutt den føderale arbeidsstyrken med 10 prosent gjennom slitasje.
2. Reduser obligatoriske utgifter. Redusere føderale pensjonsytelser (inkludert militær) med 70 milliarder dollar over 10 år. Redusere gårdsbidrag , skolelån og Statens forlatte gruvefond. Tillat postkontoret å kjøre som en lønnsom virksomhet. Tillat Pensjonsforsikringsselskapet å forhøye premier. La Tennessee Valley Authority kreve markedspriser for strømmen. Ingen endringer i SSI, matfrimerker eller arbeidsledighet .
3. Reduser føderale helseforbruksutgifter. Fokus Medicare utbetalinger til leger på kvaliteten på omsorg i stedet for kvantitet. Fryse lege betalinger gjennom 2013. Institusjon en prosent redusert i 2014. Øk finansiering for å redusere Medicare svindel. Reduser overskytende Medicare betalinger. Koordinere Medicaid og Medicare fordeler. Reduser medisinske feilbehandlingskostnader. The Affordable Care Act innarbeidet mange av disse forslagene.
4. Gjør sosial sikkerhet bærekraftig. Senk fordelene for høyere inntektsberettigede. Øk normal pensjonsalder til 69 innen 2075. Alle arbeidstakere må betale sosiale avgifter på de første 90 prosent av inntekt opp til $ 190 000 innen 2020. (Det var $ 168 000 når rapporten ble skrevet). Arbeidstakere som har betalt inn i systemet i minst 25 år er garantert en minimumsutbetaling på 125 prosent av fattigdomsnivået .
Dekk nyansatte statlige og lokale arbeidstakere etter 2020.
5. Slutt 1,1 milliarder dollar i skattemessige smutthull, noe som øker statens inntekter til 21 prosent av BNP, samtidig som skattesatsene senkes. Senk inntektsskattene til 12 prosent, 22 prosent og 28 prosent, og senk bedriftsskattesatsen til 28 prosent. For å oppnå disse prisene, beskatt kapitalgevinster og utbytte som ordinær inntekt. Slutt den alternative minimumskatten og spesifiserte fradrag. Skatte- og kommunale obligasjoner. Skatt følgende ekskluderinger på høyere inntektsnivåer: helseforsikringspenger, pensjonskonto, veldediggjøring og boliglånsrenter. Bruk chained-KPI til å måle levetidsøkninger for mottakere. Rapporten eliminert 150 andre inntektsskattkryss, bedriftsskatt subsidier og fradrag.
6. Ulike prosessreformer. Bruk den kjedeveide forbrukerprisindeksen for alle regningskostnader. Presidentens budsjett må ikke vise noe underskudd innen 2015, med mindre det er en lavkonjunktur. Kalibrere utvidede arbeidsledighetstillegg til en generell arbeidsledighet .
Planen ville ha jobbet
Simpson-Bowles-planen ville ha redusert underskuddet og gjelden med en nøye vurdert liste over detaljerte anbefalinger. Selv om mange kritikere var bekymret for skatteøkningene, ville dette ikke avskrekke økonomisk vekst når BNP nådde en sunn 2-3 prosent rate . Hvorfor? Skattelettelser øker kun veksten når prisene ligger over 50 prosent nivået i henhold til Laffer-kurven . Det er den teoretiske grunnlaget for forsyningssidenøkonomien , politikken som støtter skattekutt.
Planen beskytter også de som er mest sårbare, de svært fattige og eldre. De er mest sannsynlig å bruke inntekt de mottar. Det legger vekt på automatisk lønnsøkning for de arbeidsledige. Congressional Budget Office fant det en av de beste måtene å stimulere etterspørselen og øke jobben.
Simpson-Bowles anbefaler at alle byråer reduserer å bruke samme prosent. Det tvinger byråhoder, som er best kvalifiserte, for å finne besparelser i sine avdelinger. Planen endte også med å bruke utdaterte programmer, som det forlatte Gruvefondet. Alt i alt er det en brukbar plan fra et økonomisk perspektiv.
Historie
Nasjonale Kommisjonen for Fiscal Ansvar og Reform forelagde sluttrapporten den 1. desember 2010. Medformannene var tidligere Wyoming-republikanske senator Alan Simpson og demokraten Erskine Bowles, president Bill Clintons stabschef.
President Barack Obama dannet Kommisjonen den 18. februar 2010. Hans mål var å finne en tosidig måte å senke det årlige føderale budsjettunderskuddet til 3 prosent av BNP. Obama ba om et balansert budsjett innen 2015 (ikke teller rentebetalinger). Han trengte også en løsning på langsiktig sosial sikkerhet og Medicare underskudd. Målet med en bi-partisk kommisjon var å løse den amerikanske gjeldskrisen på en måte som var akseptabel for begge parter.
Den 10. november 2010 utgav Simpson og Bowles sitt forslag til mye kontrovers. Den foreslo en blanding av nedleggelser (støttet av republikanere ) og skatteøkninger (favorisert av demokratene .) Det ville ha redusert budsjettunderskuddet til 2,2 prosent av BNP, noe lavere enn sluttrapporten.
Sannhetens øyeblikk
Den 1. desember 2010 utgav Kommisjonen "Sannhetens øyeblikk", sin endelige rapport. Men det klarte ikke å få støtte av nok av kommisjonens medlemmer til å passere. Det trengte 14 kommisjonærer til å godkjenne det og mottok bare 11 stemmer. Delvisheten i Kommisjonen selv innebar at kongressen ikke ville røre ved det. Mange republikanere hadde signert en "ingen ny skatt" ed, noe som etterlot dem ikke noe rom til å gå på kompromiss.
I 2011 vedtok kongressen budsjettkontrollloven. Det sa at kongressen må komme opp med en reduksjonsplan. Ellers ville det møte sekwestrasjon. Det ville kutte 10 prosent fra alle diskretionære utgifter, inkludert militæret. Det tvang fremdeles ikke til å bli enige om en plan, og sekretrasjonen trådte i kraft.
Kongressen hadde i 2012 ingen andre tosidige planer om å redusere underskuddet. Det sto overfor mandatbrudd og skatteøkninger. De truet med å kaste økonomien av en finanspolitisk klippe i 2013. Kongressen begynte å revurdere Simpson-Bowles-planen. Men ingen var villig til å risikere sitt gjenvalg år for å støtte de smertefulle trinnene som kreves.