Kort offentlig nedleggelse fant sted 9. februar
US Government Shutdown 2018 Forklart
Ved midnatt 19. januar 2018 stanset den føderale regjeringen i nesten tre dager. Senatet klarte ikke å passere en vedvarende løsning for å forlenge utgifter til 16. februar 2018. Republikanerne kunne ikke få nok demokrater for de 60 stemmer som trengs. Den vedvarende oppløsningen var et stoppmål for å kjøpe tid for å passere budsjettet for regnskapsåret 2018 .
Demokrater ønsket at regningen for å beskytte innvandrere som var kvalifisert for utsatt handling for barndommenes ankomst. Hvis Kongressen ikke utvikler en permanent løsning, vil Trumps innvandringsplan avslutte programmet i februar. Noen republikanere stemte imot regningen. De ønsket å fokusere på å overføre det permanente budsjettet i stedet for en annen vedvarende oppløsning.
Den 22. januar avslutte kongressen nedleggelsen. Det gikk ut av en vedvarende oppløsning som utløste midnatt den 8. februar 2018. Republikanerne lovet å arbeide med demokrater om DACA-lovgivningen.
Den 9. februar sluttet regjeringen igjen, denne gangen i fem og en halv time. Senator Rand Paul protesterte mot den topartige to års utgiftsregningen. Det tilsatte mer enn 300 milliarder dollar til gjelden.
Regningen overskredet utgiftskapene pålagt ved sekwestrasjon . Republikanerne økte forsvarsutgiftene med 80 milliarder dollar i året til 629 milliarder dollar.
Sequestration begrenset det til 549 milliarder dollar. Demokrater la til 60 milliarder dollar i året for utenlandske skjønnsmessige utgifter. Det er over sekwestrasjonsgrensen på 516 milliarder dollar. Regningen inneholdt 80 milliarder dollar i katastrofehjelp og 6 milliarder dollar til behandling av opioidavhengighet. Det inkluderte også 7 milliarder dollar for å finansiere samfunnshelsesentre i to år. Skatteavsetninger tilsatte 17 milliarder dollar.
I mellomtiden utløste skattelov og arbeidsloven Pay-Go-budsjettregelen . Pay-Go-regelen krever en automatisk kutt i Medicare når skattekutt øker underskuddet. Senatrepublikanerne kan ha det vanskelig å overbevise demokrater, som motsatte skatteregningen, å frafalle regelen. Uten fraskrivelsen ville skatteakten tvinge kongressen til å kutte Medicare med 25 milliarder dollar i 2018. Det ville kutte obligatoriske programmer med 150 milliarder dollar i løpet av de neste 10 årene.
Hva skjer når regjeringen slår seg ned
Det skjønnsmessige budsjettet finansierer de fleste føderale avdelinger. Men de som gir viktige tjenester, blir ikke slått av. Viktige tjenester er de som inkluderer forsvar , nasjonal sikkerhet og sikkerhet. Mange av disse byråene er satt opp slik at de kan operere i uker uten en finansieringsregning. Forsvarsdepartementet advarte at det ikke ville betale militærpersonell under en nedleggelse.
Border Protection and Immigration, flytrafikkontroll og Transport Security Administration forblir åpne. Justisdepartementet er åpent, men pistoltillatelser vil ikke bli utstedt under avslutningen. Posttjenesten har en egen kilde til penger, slik at posten fortsatt blir levert.
Her er de store avdelingene som slår av.
- Handel, bortsett fra National Oceanic and Atmospheric Administration.
- Utdanning.
- Energi. Funksjoner som overvåker sikkerheten til landets nukleare arsenal, dams og overføringslinjer forblir åpne.
- Miljøvernbyrå.
- Mat og legemiddeladministrasjon.
- Helse og menneskelige tjenester.
- Bolig og byutvikling.
- Interiør, inkludert nasjonalparker. Institutt for interiør kunngjorde 19. januar 2018 at parkene ville forbli åpne til tross for nedleggelse.
- Internal Revenue Service, unntatt de behandler selvangivelser.
- Arbeid, inkludert Bureau of Labor Statistics.
- NASA .
- Nasjonalt institutt for helse.
- Smithsonian. Byrået brukte tidligere midler til å forbli åpen 22. januar 2018.
Den umiddelbare effekten er på furloughed regjeringsansatte og amerikanere som er avhengige av suspenderte tjenester. Når nedleggelsen fortsetter, bruker byråer opp lagrede midler, og flere tjenester begynner å lukke.
Hvis nedleggelsen fortsetter utover to uker, vil den påvirke økonomisk vekst. Det skyldes at offentlige utgifter i seg selv er en del av bruttonasjonalproduktet . Det bidrar til 18 prosent av den økonomiske produksjonen.
Hva med sosial sikkerhet, Medicare og Medicaid betalinger? De er en del av det obligatoriske budsjettet. Det budsjettet inkluderer også TARP og den rimelige omsorgsloven . Disse programmene slås aldri av fordi finansieringen er automatisk. De ble skapt av separate kongresshandlinger. Den eneste måten Kongressen kan kutte på, er en annen lov.
Offentlig nedleggelse 2013
2013. Regjeringens nedleggelse begynte 1. oktober 2013. Det republikanske kontrollerte huset sendte en vedvarende oppløsning uten administrative midler til Obamacare . Senatet avviste regningen og sendte en tilbake som inkluderte Obamacare. Huset ignorerte regningen. Det sendte en tilbake som forsinket mandatet at alle skulle kjøpe helseforsikring. Det slettet også støttene til kongressen og deres medarbeidere. Senatet ignorerte regningen, og regjeringen slått av.
Ironisk nok stoppet ikke nedleggelsen av Obamacare . Det er fordi 85 prosent av finansieringen er en del av det obligatoriske budsjettet, akkurat som Social Security og Medicare. Det var allerede godkjent av Affordable Care Act fra 2010 . Instituttets helse og menneskelige tjenester hadde allerede sendt ut midler til å starte helseforsikringsutvekslingene .
Her er det som skjedde hver dag i nedleggelsen.
1. oktober. TV-nyheter fremhever hvordan veteraner ikke kan besøke Memorial II, og kreftpasienter kan ikke dra nytte av behandlingsforsøk ved National Institute of Health.
2. oktober. Republikanerne føler at de representerer de fleste amerikanere. De sender inn en finansieringsregning som forsinker Obamacare i et år og står fast.
3. oktober. Obama krever at Parlamentet skal stemme om senatets fortsatte oppløsning.
4. oktober. Boehner vurderer å forhandle om et budsjettforslag som vil finansiere regjeringen og øke gjeldstaket. Samtidig oppfordrer han senaten til å forhandle om Obamacare.
5. oktober. Forsvarsdepartementet ringer tilbake sivilarbeidere.
6. oktober. Huset passerer et regning for å refundere fulle arbeidstakere, selv om de ikke jobber. Men ingen blir betalt til en finansieringsoppløsning er bestått.
7. oktober. Boehner vil ikke finansiere regjeringen eller heve gjeldstaket med mindre demokratene er enige om å kutte Medicare, Medicaid og Obamacare. Disse obligatoriske programmene er ikke engang en del av det skjønnsmessige budsjettet som er stengt.
8. oktober. Husrepublikanerne foreslår en "Superkomite" for å forhandle et budsjett som er akseptabelt for begge parter. Men husdemokrater vil at nedleggelsen skal sluttes og gjeldstaket hevet før det ble etablert en slik komité. I tillegg kan senatemokrater foreslå en frittstående regning for å heve gjeldstaket.
9. oktober. Husdemokrater møtes med Boehner før de møtes med Obama.
10. oktober Boehner og et team av House republikanere møtes med Obama. De foreslo å øke gjeldstaket i seks uker for å gi tid til å forhandle.
11. oktober. Etter et vellykket møte satt republikanerne sammen et budsjett i bytte for å heve gjeldstaket i seks uker og gjenåpne regjeringen.
12. oktober. Samtaler mellom Boehner og Obama brytes ned. Senatet skaper en plan for å få bilateral støtte og tvinge Huset til en avtale, slik den gjorde i 2011-gjeldstakskrisen og i 2012- finanskrisekrisen.
13. oktober. Senatlige bilaterale forhandlinger fortsetter. Republikanerne ønsker å forlenge gjeldstaket i tre måneder, finansiere regjeringen på nåværende nivå i seks måneder, etablere en todelt kongresskomité for å bli enige om å bruke kutt til Medicare, forsinke Obamacares skatt på medisinske enheter i to år, og gi byråer mer spillerom i implementere sekwestrasjon.
14. oktober. Senatdemokrater ønsker å øke utgifterne på 70 milliarder dollar på oppsigelseskuttene som rammet i januar, og ønsker at gjeldstaket hevet i et år. Republikanerne vil ha kutt i Medicare og Obamacare og en 3-6 måneders forlengelse av gjeldstaket.
15. oktober. Huset legger sin egen plan, som har kastet en skiftenøkkel inn i senatets forhandlinger. Hver side av kongressen vil ikke akseptere det andre forslaget.
16. oktober. Husplanen fikk ikke støtte fra Tea Party republikanere, så ble droppet. Høyttaler Boehner satte senaten planen til en stemme, hvor den gikk gjennom demokraten og moderat republikanske stemmer. Presidenten undertegnet det onsdag kveld.
17. oktober. Regningen hevet gjeldstaket til 7. februar 2014, og gjenåpnet den føderale regjeringen til 15. januar 2014. Det opprettet et budsjettkonferansekomité, ledet av senatets budsjettformann Patty Murray, D-Wash og House Budget Committee Styreformann Paul Ryan, R-Wisc, til å sende et samlet budsjett til presidenten innen 15. desember 2013.
Obama-administrasjonen rapporterte nedleggelsen reduserte økonomisk vekst med 0,2 prosent til 0,6 prosent. Det koster også 120 000 arbeidsplasser. Regjeringen var ikke i stand til å utstede sertifikater for skip med amerikansk eksport, og 200 boretillatelser ble forsinket. Rundt 850 000 føderale ansatte ble furloughed hver dag.
Andre US Government Shutdown Eksempler
Her er eksempler på når den føderale regjeringen enten stanset eller smal unngikk en.
2017. Regjeringen unngikk en nedleggelse 28. april 2017. Det var da den fortsatte oppløsningen, vedtatt 30. september 2016, utløp. Kongressen hadde ikke bevilget midler til budsjettet for FY 2017 , som dekket 1. oktober 2016 til 30. september 2017. Den vedvarende oppløsningen finansierte regjeringen under presidentvalget i 2016 og overgangen. Senatet og huset godkjente utgiftsregningen 1. mai 2017. Det avsatte $ 1,1 billioner i utgifter.
I mars 2017 sendte Trump-administrasjonen en forespørsel om å legge til 14,6 milliarder dollar til budsjettet for FY 2017. Det ønsket å utvide forsvarsbudsjettet med 24,9 milliarder dollar, Homeland Security med 3 milliarder dollar, og Emergency budsjettet med 5,1 milliarder dollar. Trump ba kongressen om å kutte 10 milliarder dollar fra alle andre avdelinger. Inkludert i budsjettet var $ 1,6 milliarder for en grensevegg med Mexico. Den 23. august 2017 lovet Trump at hans administrasjon ville stenge regjeringen hvis kongressen ikke inkluderte finansiering for veggen.
Mange republikanere motsetter grensen veggen. De fra California, Arizona, New Mexico og Texas står overfor de mest konsekvenser. De sier at veggen ikke vil fungere, spesielt uten ekstra sikkerhetsstyrker. Andre bekymrer seg for miljøpåvirkningen i deres stater.
Demokrater motsetter seg også veggen. De foretrekker å bruke midlene til å beholde Obamacares subsidier og de andre innenlandske utgiftsprogrammene. De ønsker å øke programmene for opioidavhengighet og helsevesenet for kullgruvearbeidere.
For den fortsatte løsningen å passere, trakk Trump-administrasjonen sin anmodning om grenseveggfinansiering. Det ble også enige om å fortsette å yte Obamacares subsidier.
2011. I april kom det republikanske ledede parlamentet og president Obama med på $ 80 milliarder i utgiftsreduksjoner fra budsjettåret 2011-budsjettet , og avverge en nedleggelse. De fleste av kuttene var programmer som ikke kunne bruke midler og ville ha oppstått uansett. I virkeligheten var bare 38 milliarder dollar faktisk kuttet.
Republikanerne ga opp et tidligere forslag på 61 milliarder dollar i kutt i ikke-forsvarsdiskretionære utgifter, inkludert kutt til planlagt foreldre. Dette tillot også at Obamacare og Dodd-Frank Bank Reform Act forblir uskadd. Deres kutt ville ha kostet 800 000 arbeidsplasser. Demokrater ga opp på 1,7 milliarder dollar i kutt til forsvar.
Kongressen var seks måneder for sent på godkjenning av budsjettet for 2011. Det hadde til 30. september å godkjenne budsjettåret 2012 for 3,7 billioner dollar . I stedet risikerte det å misligholde den amerikanske gjelden ved å forsinke å øke nasjonalgjeldstaket i august.
1995. Regjeringen slått av to ganger: 14. november - 19. november 1995 og 16. desember 1995 - 6. januar 1996. Republikkens representant for Newt Gingrich vant det republikanske partiets 1994-kontrakt med Amerika, som lovte å kutte ned finansiering og introdusere et balansert budsjettendring til forfatningen.
Men ingen slik endring ble vedtatt, så Gingrich gikk etter demokratisk president Bill Clintons budsjett for 1996. Han krevde bratte kutt i Medicare, Medicaid og andre ikke-forsvarsdiskretionære utgifter i retur for å heve gjeldstaket. For å holde USA fra å misligholde ble det vedtatt en fortsatt oppløsningsregning til 13. november. Ingen budsjettavtale ble nådd. Regjeringen slått av til begge parter ble enige om å balansere budsjettet på syv år.
Men de kunne ikke være enige om hvilke budsjettelementer som skulle kuttes da resolusjonen avsluttet. Regjeringen slått ned 15. desember. I januar 1996 forhandlet begge parter om en avtale som reduserte utgifter og økte noen skatter, og balanserte budsjettet de neste sju årene. (Kilder: "Eksperter sier at det er 50/50 vil regjeringen stenge neste uke," Washington Post, 21. april 2017. "Det hvite hus ser gleden av å slå ned regjeringen," New Yorker, 21. april 2017. "Slaying the Dragon of Debt", University of California, Berkeley. "Obama hindrer kutt på favorittprogrammer," Associated Press, 11. april 2011.)