Fordeler, ulemper, muligheter, hindringer og neste trinn
USA handler mer med EU enn med Kina .
Det totale beløpet som handles, er allerede på $ 1 billioner, men TTIP kan firedoble det beløpet. Det kan øke USAs BNP med 5 prosent og EU med 3,4 prosent. Det er ved å eliminere alle tariffer og andre handelshindringer.
Hvis fullført, vil TTIP bli verdens største handelsavtale. Det ville øke kraften i den amerikanske økonomien . Det ville være større enn den nordamerikanske frihandelsavtalen ( NAFTA ). Det ville være enda større enn Trans-Pacific Partnership. (Kilde: "Kom igjen, TTIP," The Economist, 16. februar 2013.)
Betydningen av EU er enda større for utenlandske direkte investeringer (FDI). Europeiske selskaper utgjorde $ 1,5 billioner, eller 63 prosent, av totalt FDI i USA. Amerikanske selskaper utgjorde $ 1,7 billioner, eller 50 prosent, av FDI i Europa i 2009.
Disse investeringene bruker fire millioner arbeidstakere på begge sider av Atlanterhavet. Det er så mange som er ansatt i tilknytningene til europeiske eller amerikanske bedrifter.
For eksempel sysselsetter det tyske selskapet Siemens 60.000 personer i USA. General Electric sysselsetter 70.000 arbeidstakere i Europa. (Kilde: " USA-EU Handels- og Økonomiske Forbindelser: Nøkkelpolitiske Spørsmål for 112. Kongress ," Kongressens Forsknings Service, 18. januar 2012.)
President Obama sparket av TTIP i sin 2013- stat for Unionens adresse .
Neste dag begynte handelsrepresentanter "de interne prosedyrene som var nødvendige for å starte forhandlinger." (Kilde: "USA, EU kunngjør beslutning om å starte forhandlinger om TTIP," USTR, 13. februar 2017.)
Pros
Fordelene ved TTIP er tydelige. Økt vekst vil skape jobber og velstand for begge områder. Tidligere britiske statsminister David Cameron annonserte at det kunne skape to millioner jobber. (Kilde: "EU / US Trade Deal kunne produsere £ 100 milliarder," Belfast Telegraph, 18. juni 2013.)
Noen næringer vil ha nytte mer enn andre. For eksempel ville narkotikaforetakene kutte kostnader. Det er fordi det ville være ett avtalt medikamenttestprogram for USA og EU. Den elektriske bilindustrien vil tjene penger ved å overholde en enhetlig standard. Amerikanske bønder kan utvides dersom EU tillot genetisk modifiserte landbruksprodukter.
En avtale ville styrke den geopolitiske statusen til den transatlantiske blokken mot den stigende økonomiske kraften i Kina, India og andre Stillehavsland, samt den voksende suksessen i Latin-Amerika. Hvis USA og EU kunne stryke ut sine forskjeller, kunne de stå som en forente front mot markedstrusler fra resten av verden.
Ulemper
Mange næringer kan lide av økt konkurranse fra Europa.
Det kan føre til færre jobber for amerikanske arbeidere. Disse ulempene går med enhver handelsavtale .
For eksempel vil europeisk agrovirksomhet lide av billigere amerikanskgjord matimport . Begge regjeringer måtte stoppe å beskytte næringer som fransk champagne. Boeing, et amerikansk flyselskap, har en sterk global konkurranse mot Frankrikes Airbus. Avtalen kan skade en mer enn den andre.
hindringer
Det største hinderet er den beskyttede statusen til hvert lands agribusinesses. De mottar alle offentlige tilskudd . Det er usannsynlig at handelspartner vil redusere mengden statlig støtte. Det ville øke matvareprisene enda mer.
EU forbyder alle genetisk modifiserte avlinger. Det forbyr kjøtt fra dyr behandlet med veksthormoner. Det nekter også fjærfe som er blitt vasket med klor.
Dette er alle praksis som er felles med amerikansk mat. Europeiske forbrukere ville protestere hvis disse forbudene ble løftet. De ønsker beskyttelse mot tainted eller lavere kvalitetsmat. (Kilde: "Hvordan klorvasket kylling hindrer USAs EU-handel," Washington Post, 13. februar 2013.)
Da er det mange mindre problemer. For eksempel krever Hellas at ost merket "feta" er laget av sauer eller geiter. Amerikanske meierier gjør fetaost fra kumelk.
Det er svært lite sannsynlig at EU vil kompromittere i avslappende regelverk. Faktisk er motstand mot å senke disse standardene det som endelig ringte dødsklokken for Doha- runden av verdenshandelsforhandlinger.
Muligheter
Et scenario for å overvinne disse hindringene kan være en tiered-tilnærming. Forhandlinger kan lykkes i områder som ikke er store stikkpunkter. For eksempel kan resterende takster bli eliminert. Dette ville imidlertid ikke ha mye økonomisk effekt, da prisene allerede er lave.
Status
Den 23. juni 2016 stemte Storbritannia for å forlate EU. Det kaster forhandlingene til et nytt nivå av usikkerhet. Det kan ta to år for detaljene for utgangen å bli utarbeidet. Det skyter sin status som medlem av handelsavtalen. Stemmen styrker anti-globalisering og anti-trade stemmer innen Kongressen.
Den 11. forhandlingsrunde begynte 20. oktober 2015 i Miami. Forhandlinger om matproblemene forblir et fast punkt. (Kilde: "Food Rules Prove Hard to Swallow", Wall Street Journal, 20. oktober 2015.)
Den 16. april 2015 ga kongressen presidenten en hurtig handelsfremmende myndighet fram til 2021. Det tillot president Obama å fortsette med endelige forhandlinger. Fast-track betyr kongressen må enten gi tommelen opp eller tommelen ned på en hel handel. De kan ikke revidere alle deler av en multilateral handelsavtale. Det gjør det lettere for administrasjonen å fullføre forhandlinger. (Kilde: Top US Lawmakers Strike Fast Track Deal, CBS , 16. april 2015.)
Forhandlingene begynte rett etter G8-toppmøtet i 2013. Etter Obamas 2013-stat for Unionen, ble de to partene enige om å vedta HLWG-rapporten på høyt nivå om arbeid og vekst (HLWG) som et grunnlag for å fortsette forhandlinger. HLWG ble utnevnt i 2011 for å finne den beste måten å nå en avtale på TTIP.
Den 11. februar 2013 presenterte HLWG anbefalinger som er gruppert på følgende tre områder:
Markedsadgang - Den beste måten å forbedre dette på er å:
- Eliminere alle plikter og tariffer på ikke-sensitive produkter. Fortsett forhandlinger om de følsomme markedene, for eksempel kommersielle fly og jordbruk.
- Gjør lisensierings- og kvalifikasjonskrav mer gjennomsiktige for tjenester.
- Liberalisere investeringsprosedyrene mens du beholder beskyttelse.
- Forbedre tilgangen til offentlige anskaffelsesmuligheter.
Bak grenseprosessene og forskriftene - Dette er forskjeller i prosesser som ikke er takster eller lover, men gjør det vanskelig for utenlandske bedrifter å gjøre forretninger. For å overvinne dette, anbefaler HLWG at de to sidene:
- Bruk standarder fastsatt av Word Trade Organization (WTO) for å bruke enighet om vitenskapelige metoder for å håndtere hygieneproblemer. Med andre ord, må EU slippe avslaget på å godta GMO og hormonbehandlede matvarer. (Dette vil være vanskelig å løse.)
- Bruk WTO-standarder for å skape ensartede krav til testing, sertifisering og standardisering.
- Samarbeide for å implementere eksisterende og utvikle nye regler.
- Når regler og sertifiseringer forblir forskjellige, godtar du å godta godkjente varer og tjenester fra den andre handelspartneren. (For eksempel kan leger og apotekere bruke lisensen til å jobbe hvor som helst i handelsområdet.)
- Utvikle prosedyrer for å samarbeide om å utvikle fremtidige forskrifter.
Regler som adresserer felles globale handelsutfordringer og muligheter - Dette er problemer som vil sette en standard for handelsavtaler overalt. HLWG anbefaler at begge sider:
- Samarbeide og presentere en forente front om beskyttelse av immaterielle rettigheter.
- Inkluder miljø- og arbeidsbeskyttelse i TTIP, ved hjelp av eksisterende retningslinjer.
- Nå avtale på områder som er avgjørende for global handel. Disse inkluderer toll- og handelsfasilitet, konkurransepolitikk, statseide foretak, beskyttelse av lokale næringer, råvarer og energi, små og mellomstore bedrifter og åpenhet. (Kilde: " Sluttrapport ," HLWG, 11. februar 2013.)
For de siste oppdateringene, se USAs oppdrag til EU.