Hva gjør Trump's Executive Order å trekke fra TPP Mean?
Tjenestemenn fra hvert land undertegnet avtalen 4. februar 2016. Forhandlingene ble avsluttet 4. oktober 2015. Hver nasjoners lovgiver måtte godkjenne avtalen før den trådte i kraft.
Før det kunne skje, fjernet Trumps utøvende ordre USA fra prosessen.
TPP var mellom Australia, Brunei, Canada , Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, USA og Vietnam. De involverte landene produserer 40 prosent av verdens samlede bruttonasjonalprodukt på 107,5 milliarder dollar. De leverer 26 prosent av verdenshandelen og 793 millioner av verdens forbrukere.
TPP-handelsområdet ville vært større enn den nordamerikanske frihandelsavtalen , som for øyeblikket er verdens største. I 2012 var estimert handelsverdi mellom landene 1,5 milliarder dollar i varer. I 2011 var det 242 milliarder dollar i tjenester. Det ville vært mindre enn det transatlantiske handels- og investeringspartnerskapet . TTIP er den andre store regionale handelsavtalen som forhandles. Det er mellom USA og EU . Samtaler gikk inn i limbo da Trump tok på kontoret.
Spesielt utelukker TPP Kina . Det er bevisst. Det er ment å balansere handelsdominansen til både Kina og India i Øst-Asia. TPP ville gi USA en unnskyldning for å gripe inn i handelstvister i det oljerike Sør-Kinahavet. Kina har båret opp sitt militære for å få tilbake sine innfall i dette området.
Men alle parter har signalisert at andre medlemmer kan bli med i fremtiden. Så langt har Filippinene og Kina angitt en interesse.
Som de fleste andre handelsavtaler fjerner den tariffer på varer og tjenester og setter gjensidige handelskvoter. I motsetning til de fleste avtaler fjerner det ikke-tariffblokker for handel. Det harmoniserer også forskrifter og vedtekter. Den deler disse funksjonene med TTIP.
TPP dekker et bredt spekter av varer og tjenester. Disse inkluderer finansielle tjenester, telekommunikasjon og standarder for mattrygghet. På denne måten påvirker det utenrikspolitikken og til og med lover innenfor landene. For eksempel foreslår det at landene oppretter et byrå som US Office of Information and Regulatory Affairs . Det analyserer kostnadene og fordelene ved nye regler.
Omfattende og Progressiv Overenskomst for Trans-Stillehavet Partnerskap
8. mars 2018 signerte de andre 11 TPP-landene en endret avtale uten USA. Den nye avtalen følger TPP, med suspensjon av 20 mindre bestemmelser. Kina vurderer å bli med i handelspakt. Å gjøre det ville vesentlig endre maktbalansen i internasjonal handel .
Den 12. april 2018 signerte Trump USA at de kunne være villige til å bli med i TPP.
Trump sa at han bare ville gjøre det hvis han kunne få "en bedre avtale" enn Obama gjorde. Men mange land føler at de allerede ga nok innrømmelser. For eksempel ble de enige om å la amerikanske narkotikaforetak holde patenter lenger enn normen i andre land.
En stor bekymring er om Kina vil bruke en slik avtale for å unngå tariffer pålagt av Trumps handelskrig . Kina kan sende råvarer til TPP-medlemmer, som Vietnam. Fabrikkene der ville sende ferdige produkter til Amerika, unngår tariffen.
TPP Pros
Den opprinnelige TPP øker eksporten og den økonomiske veksten. Dette skal skape flere jobber og velstand for de 12 involverte landene. Det vil øke eksporten med $ 305 milliarder per år innen 2025. USAs eksport vil øke med 123,5 milliarder dollar. Det vil være til nytte for maskiner, bil, plast og landbruk.
Det øker eksporten ved å fjerne 18.000 tariffer plassert på amerikansk eksport til de andre landene. USA har allerede trukket 80 prosent av disse importtoldene tilbake. TPP forutsetter spillefeltet.
Avtalen legger til 223 milliarder dollar i året til inntektene til arbeidstakere i alle landene, med 77 milliarder dollar til amerikanske arbeidstakere.
Alle land ble enige om å kutte ned på dyrelivshandel. Det hjelper elefanter, rhinoceroses og marine arter mest. Det forhindrer miljømisbruk, for eksempel uholdbar logging og fiske. Land som ikke overholder vil møte strafferett.
TPP Cons
De fleste av gevinster i inntekt ville gå til arbeidstakere som gjør mer enn $ 88 000 i året. Frihandelsavtaler bidrar til ulik inntekt i høylønnslandene. De fremmer billigere varer fra lavlønnsland.
Dette ville være spesielt sant for TPP fordi det beskytter patenter og opphavsrett. Høyere betalte eiere av immateriell eiendom vil motta mer av inntektsgevinstene.
Avtalen om patenter vil redusere tilgjengeligheten av billige generiske produkter. Det vil øke kostnaden for mange stoffer. Konkurransedyktig forretningstrykk vil redusere incentivene i Asia for å beskytte miljøet. Sist men ikke minst kan handelsavtalen erstatte finansreglene.
Forhandlerne overvinne disse hindringene
Disse fem stikkpunktene stod i veien for avtalen. Slik ble de overvunnet.
USA ble enige om kortere patenter , spesielt for biologiske rusmidler. Farmasøytiske selskaper kan holde formlene hemmelige i fem til syv år i stedet for 12 år.
Alle statseide foretak s må overholde globale handelsstandarder som beskytter sine arbeidere og miljøet. USA måtte overvinne innvendinger fra Vietnam, Singapore og Malaysia. Disse landene må nå tillate fagforeninger eller møte straff.
USA, Japan og Canada ble enige om å miste noe tariffbeskyttelse for meieri, biff og fjærfeprodusenter . Dette var det største stikkpunktet. Jordbrukssubsidier mottatt av amerikanske og EU-selskaper hindret suksessen til Doha-runden av handelsforhandlingene som ble holdt av Verdenshandelsorganisasjonen . Det faktum at bøndene var villige til å miste tariffbeskyttelse var en stor seier for forhandlere.
Disse landene ble også enige om å åpne opp sine bilindustrier . Det kan koste lokale jobber samtidig som prisen på biler og lastebiler senkes. USA vant kampen mot Investor-State Dispute Settlement Mechanism. Det gir utenlandske selskaper flere rettigheter til å saksøke regjeringen enn innenlandske bedrifter har. Til gjengjeld ble USA enige om restriksjoner på tobakkshandel . Det vil ikke lenger tillate sigarettbedrifter å bruke voldgiftspaneler til å saksøke land som skatt eller på annen måte begrenser sigarettannonsering.
Neste skritt
Trumps utøvende ordre kaster hele avtalen i tvil. De andre landene kan fortsette pakt uten USA. De kan også vente til USA starter bilaterale avtaler med hver av dem. De ville gjøre det slik at deres forhandlingsposisjon ville være mye svakere. Det er eksternt mulig at de kan spørre Kina, verdens største økonomi , for å ta Amerikas plass i avtalen. Det ville radikalt skifte maktbalansen i Asia.
Før bekjempelsen var avtalen i ratifikasjonsfasen. Det betydde at hvert lands lovgiver må ratifisere avtalen før den kan tre i kraft. Den amerikanske kongressen hadde 90 dager til å gjennomgå og diskutere avtalen. Det kan bare stemme "ja" eller "nei" på avtalen. Det kan ikke endre noen av vilkårene i avtalen. Det er fordi kongressen ga presidenten den hurtige handelsfremmende myndigheten 29. juni 2015. Trumps tilbaketrekking fra TPP betyr at kongressen ikke lenger har mulighet til å stemme på avtalen.