NAFTA-forhandlinger
Samme dag sa president Trump at han ville frita Canada og Mexico fra ståltariffer hvis de ble enige om en ny NAFTA-avtale. Den 1. mars hadde han kunngjort en 35 prosent tariff på stål og en 10 prosent tariff på aluminium.
NAFTA-forhandlingene begynte 16. august 2017. De tre landene hadde håpet å fullføre innen utgangen av 2017. Den nye fristen kan være juli 2018. Mexico holder et presidentvalg den måneden. Også, Trumps "fast track" forhandlingsmyndighet kunne ende. Noen medlemmer av kongressen har truet med å blokkere automatisk fornyelse.
President Trump utnevnte amerikanske handelsrepresentant Robert Lighthizer for å representere USA. Samtalene følger gjennom på Trumps utøvende rekkefølge for å gjenforhandle NAFTA, undertegnet 23. januar 2017.
I sine første 100 dager truet Trump med å trekke seg fra NAFTA hvis Canada og Mexico nektet å gjenforhandle. De er villige fordi avtalen er utdatert. For eksempel tar det ikke opp internetthandel. Det må også innarbeide miljø- og arbeidsbeskyttelsen som er i sideavtaler. For mer, se NAFTA Formål og historie .
Endringer Trump ville gjøre til NAFTA
Trump-administrasjonen vil redusere handelsunderskuddet mellom USA og Mexico.
I 2016 kjøpte amerikanerne $ 55,6 milliarder mer import fra Mexico enn omvendt. Handelsunderskuddet med Canada er mindre.
For å gjøre dette vil administrasjonen eliminere urettferdig subsidier. Det vil be om sterkere beskyttelse for amerikansk digital handel og intellektuelle egenskaper. Det vil også at statseide selskaper, som Mexicos Pemex, skal operere mer som private selskaper.
I 2013 tillot meksikanske president Enrique Peña Nieto utenlandske direkte investeringer i Pemex. Men selskapet er en kilde til nasjonal stolthet, og det er usannsynlig å bli fullstendig privatisert.
Trump-administrasjonen vil avslutte tvisteløsningspanelet. Disse voldgiftspanelene avgjør om et NAFTA-land behandlet sine utenlandske investeringer urettferdig. Trump-administrasjonen hevder at det eroderer suvereniteten til amerikanske domstoler. Men Mexico og Canada vil beholde det. For eksempel har amerikanske handelsdepartementet anklaget vestlige kanadiske provinser for å subsidiere deres tømmereksport. Det tillater dem å dumpe lavtømmer tømmer inn i det amerikanske markedet. Det undervurderer amerikanske selskaper urettferdig. Oppløsningspanelet har styrt til fordel for Canada. Handelsdepartementet har truet med å pålegge en 20 prosent tariff på kanadisk tømmerimport.
USAs handelssekretær Wilbur Ross foreslo en fem års solnedgangsklausul. Det ville tvinge signatene til å tilbakestille hvert femte år. Næringslivet presset straks tilbake. Det ville ikke investere i de nye avtalens regler hvis de kunne bli tilbakekalt på fem år.
Ross ønsker også å oppdatere opprinnelsesregelen. Det står at 62 prosent av deler av en bil som er solgt i Nord-Amerika, må komme fra kontinentet.
Men det tillater for mange deler å komme fra Asias skattefrie.
Andre tiltak inkluderer å gjøre det lettere for amerikanske teleselskaper og banker å operere i de andre NAFTA-landene. Tilsvarende ønsker administrasjonen at handelspartnerne skal åpne opp flere av deres offentlige kontrakter til amerikanske selskaper. Samtidig vil den bruke "Kjøp amerikanske" bestemmelser for å begrense sine firmaer fra å vinne amerikanske regjeringskontrakter.
30. mars 2017 ønsket et utkast til NAFTA-forslag å tillate "snapback" -tariffer dersom en innenriksindustri ble skadet ved import. Men noen eksperter hevder at disse bestemmelsene allerede er i NAFTA.
Tidligere sa Trump at han ville at Mexico skulle avslutte sin merverdiavgift på amerikanske selskaper. Trump hevder at mva fungerer som en skatt på amerikansk eksport til Mexico. En momsavgift er som en føderal omsetningsavgift som pålegges alle selskaper i forsyningskjeden.
Mexico betaler en 16 prosent moms på alle forretningssalg, enten det gjelder andre firmaer eller forbrukerne. Når selskaper eksporterer ferdigproduktet til USA, refunderer Mexico momsavgiften. Men amerikanske selskaper som eksporterer til Mexico må betale momsavgift. Trump sier at oppfordrer amerikanske selskaper til å bygge fabrikker i Mexico for å motta rabatten og unngå skatt.
Trump har bedt Mexico om å avslutte maquiladora-programmet. Dette programmet tillater amerikanske selskaper å sette opp rimelige fabrikker over grensen i Mexico for å sette sammen ferdige produkter. De eksporterer deretter varene tilbake til USA. Som et resultat ble maquiladoras ansvarlig for 65 prosent av Mexicos eksport og ansette 30 prosent av arbeidsstyrken. Det underskrev amerikanske arbeidere og sendte jobber til Mexico. NAFTA utvidet maquiladora programmet ved å avslutte tariffer.
Hva Mexico og Canada vil ha
Mexico har bedt USA om å tillate sine lastebiler på amerikanske veier. Det ble lovet i den første NAFTA-avtalen, men trukket tilbake av den amerikanske kongressen. Mexico leter også etter en korrupsjonsklausul.
Mexico oppretter en back-up plan hvis Trump gjør godt på denne trusselen for å trekke ut av NAFTA. Det vendte seg mot Stillehavsalliansen. I 2011 opprettet alliansen et frihandelsområde mellom Mexico, Colombia, Chile og Peru. I 2017 var 94 prosent av alle varer som var omsatt i sonen uten tariff.
Canada ønsker at USA skal avslutte tariffer på tømmer og meieriprodukter. Det ønsker også Boeing å slippe sin søksmål mot Bombardier. US Commerce Department la til en 220 prosent tariff på importen av Bombardier CSeries-jetfly. Som et resultat vil Airbus finansiere Bombadiers produksjonsanlegg i Alabama for å skjære tariffen. Det forverrer Boeings konkurranseposisjon mot Airbus, den største konkurrenten.
Mexico og Canada ønsker begge økt tilgang for forretningsreisende. De vil be om inkludering av kjønnsrettigheter i avtalen.
Hvordan Trump kan enkelt slutte NAFTA
Trump kan avslutte NAFTA ved å sende inn en melding i henhold til artikkel 2205 i NAFTA-avtalen. Han måtte gjøre det 90 dager før tilbaketrekking. Han trenger kanskje ikke kongressens godkjenning for å gjøre dette. Noen eksperter henviser til Seksjon 125 i handelsloven fra 1974. Den sier at presidenten har fullmakt til ensidig å trekke seg fra alle handelsavtaler. Andre refererer til NAFTAs implementeringsloven. De hevder at, siden kongressen godkjente NAFTA, har den bare myndighet til å trekke seg tilbake. Det er ukjent juridisk territorium.
Selv om USA trekk fra NAFTA, kunne de to andre partiene beholde avtalen mellom hverandre. Men det ville gjenopprette tariffer på handel mellom USA og Canada og USA og Mexico. Det ville øke kostnadene ved import fra Mexico. Før NAFTA var meksikanske takster på import fra USA 250 prosent høyere enn amerikanske takster på import av meksikanske. Trump truet også med å pålegge en 35 prosent tariff på meksikansk import. Etter lov kan han bare heve tariffer med 15 prosent i 150 dager uten kongressens godkjenning.
Uten NAFTA, ville Mexico og Canada trolig gå tilbake til mestbegunstigede nasjonal handelsstatus . Canada og USA vil trolig gjenopprette sine bilaterale handelsavtaler . Eksport fra disse landene ville bli vurdert standardtariffer. På det tidspunktet ville importørene trolig saksøke den amerikanske regjeringen for å gjøre kostnadene høyere over natten.
Hvordan det ville påvirke økonomien
På kort sikt vil takstene være til fordel for amerikanske oljeselskaper ved å heve prisene på importert meksikansk olje. De vil også være til fordel for amerikanske bønder. De kan gjenopprette 500 000 - 750 000 produksjonsjobber tapt i California, New York, Michigan og Texas. Dette er bare noen få av NAFTAs fordeler og ulemper .
På den annen side ville tariffer øke prisen på import til amerikanske forbrukere. Inflationen vil øke som et resultat.
Eksportene til både Mexico og Canada vil falle. Mexico ville vende tilbake til høye tariffer det hadde før NAFTA. Mexico er toppen eksport destinasjon for amerikansk dyrket biff, ris, soyabønne måltid, mais søtningsmidler, epler og bønner. Det er den nest største eksportdestinasjonen for mais, soyabønner og oljer.
Amerikanske bønder er opptatt av at Trump ville skade deres levebrød. De ønsker ikke å miste de 17,9 milliarder dollar i landbruksprodukter de eksporterte til Mexico i 2016. De meksikanske kjøpere er nølende med å signere langsiktige kontrakter. I stedet er mange allerede kjøpere fra Argentina og andre latinamerikanske land.
NAFTA firedoblet handel til $ 1,15 billioner, fra og med 2015. Det økte veksten i USA med 0,5 prosent hvert år. Det skapte fem millioner nye amerikanske jobber, inkludert 800.000 produksjonsstillinger. Canada og Mexico investerte 240,2 milliarder dollar i USA, mens amerikanske selskaper investerte 452 milliarder dollar i disse landene.
USA importerer 294,7 milliarder dollar fra Mexico . Det er nesten like mye som det importerer fra Kina. Enhver handelsendring vil true strømmen og prisen på denne importen. De inkluderer olje, produserte produkter, frukt, grønnsaker, kaffe og bomull.
Tilsvarende går 80 prosent av Mexicos eksport til USA. Amerikanske takster på denne eksporten vil være svært skadelig for Mexicos økonomi. Det kan tvinge flere mexikanere til å immigrere til USA.
Hvordan Trumps andre retningslinjer vil påvirke deg: Trumps skatteplan | Innvandringspolitikk | Helsevesenet | Job Creation | Gjeldsreduksjon