Hvorfor er bensin skattet?
Regjeringen pålegger en Pigouvian-skatt på ikke-kompatible biler for å få sjåføren til å lide mer av kostnaden. Det leder ofte inntektene fra avgiften for å forbedre de eksterne kostnadene.
Ideelt sett vil en pigouvianskatt koste produsenten mengden som tilsvarer den skade det forårsaker andre. For eksempel giftet en produsent grunnvannet i sine første fem års drift. Det koster den nærliggende byen $ 1 million for å rydde den opp. Produsenten utgitt 100.000 liter avfall i den perioden. Byen vil pålegge en $ 1 million bøter for tidligere oppførsel. Men det ville også pålegge en Pigouvian skatt på $ 10 per gallon fremover. Det ville dekke kostnadene for fremtidig forurensning. Hvis det var verdt det for firmaet å fortsette å produsere sitt giftprodukt, så ville det betale bøter. Hvis ikke, ville det gå tom for virksomheten. Uansett vil byen ha rent vann.
En pigouvianskatt ligner en syndskatt som også påfører kostnader for sosialt skadelige varer.
Men syndeskatter er utformet for å motvirke interniteter. Det er negative virkninger som oppstår på brukeren.
Et eksempel på både en syndskatt og Pigouvianskatt er en sigarettskatt. Det frarøper røykere fra å engasjere seg i en vane som vil skape en skadelig internasjonalitet, lungekreft. Det bruker også skattepenger til å finansiere kampanjer som utdanner folk om farene ved lungekreft.
eksempler
Bensinskatten er Pigouvian. Den søker å øke sjåførens kostnader for å dekke de negative eksternalitetene som er opprettet av bilen. I USA er den føderale gassskatten $ 0,184 per gallon. Gjennomsnittet av alle statlige skatter er $ 0,2785 per gallon. Inntektene går inn i Federal Highway Trust Fund for å betale for vedlikehold av veibane. Men Kongressen har ikke økt skatten siden 1993. Som et resultat er inntektene ikke nok til å holde Highway Trust Fund løsningsmiddel.
Frankrike pålegger en Pigouvian støyavgift på fly på sine ni travleste flyplasser. Det varierer fra 2 euro til 35 euro avhengig av flyplassen og vekten av flyet. Regjeringen bruker inntektene til lydisolerte hus som er utsatt for støynivåer over 70 desibel.
Carbon skatt er Pigouvian. De øker kostnadene til karbonutslippere som ikke betaler for miljøskaden. Høyere karbonnivåer forårsaker klimaendringer. Det ødelegger skaper større naturkatastrofer, øker havnivået, og øker tørken. Skatten korrigerer denne eksternaliteten ved å heve prisen for å gjenspeile denne sosiale kostnaden.
Pigouvian skatter arbeid
I 2002 beskrev Irland plastposer. Forhandlere tar 0,15 euro for hver pose i registret. Innen noen få uker falt plastposen med 94 prosent.
Ett år senere hadde alle kjøpt gjenbrukbare klutposer. Den reduserer bruken med over 90 prosent. Inntektene går til miljøet departementet for håndhevelse og rydde opp. I 2007 steg skatten til 0,22 euro.
I 2003 lanserte London i London en kongestionsavgift for kjøring i London i løpet av arbeidsdager. Det var mellom 9-12 pounds avhengig av tid på dagen og hvor langt inn i byen gikk sjåføren. Tre år senere hadde trengsel i sone falt med kvart. Etter 10 år var overbelastning fortsatt nede med 10,2 prosent. Som et resultat økte reisetider ikke. Byen bruker midler for sitt transportsystem.
I 2008 introduserte British Columbia en karbonskatt. Den dekker 70 prosent av provinsens klimagassutslipp. Det første året kostet det 10 dollar per tonn CO2-utslipp.
Den skatten økte med $ 5 per tonn hvert år til det gjaldt C $ 30 per tonn i 2012. Prisen overskrider 0,0667 liter bensin og 0,0767 kroner per liter i diesel. Inntektene går mot skatteduksjoner og økte fordeler.
Mellom 2007 og 2014, falt utslippene 5,5 prosent til tross for en befolkning på 8,1 prosent. Real bruttonasjonalprodukt økte med 12,4 prosent i den perioden. Canada vedtok en lignende karbonskatt i 2018. Den starter med 10 dollar per tonn og vil stige til 50 dollar per tonn i 2022.
Pros
Pigouvianskatter motvirker atferd som skaper negative eksternaliteter. I situasjoner hvor det ikke gjør det, øker det inntekter for å hjelpe de som er påvirket av eksternaliteten. For eksempel reduserer bensinskatten kjøring mens du finansierer motorveisvedlikehold.
Pigouvian skatt skaper mer effektivitet i en økonomi. Skatten er lik kostnaden for den eksterne skaden. Det skaper den sanne kostnaden ved å produsere det gode eller tjenesten. Virksomheten bestemmer da om det er verdt ekstrakostnaden.
Ulemper
Pigouvianskatter er regressive når de pålegger en fattigere enn de rike. Fordi det er en flat skatt, tar Pigouvian skatt en større andel av en fattig persons inntekt. En $ 10 skatt tar mer ut av $ 100 enn den gjør ut av $ 1000. Det blir mer regressivt hvis det pålegges varer og tjenester som de fattige har større sannsynlighet for å bruke.
For eksempel er sigarettskatt en regressiv Pigouvian skatt. En Gallup-avstemning i 2015 fant at den laveste inntjeningens femte tildelte 1,3 prosent av sine utgifter på sigaretter, sammenlignet med 0,3 prosent for den høyeste inntekterne femte. På den positive siden er folk med lav inntekt mer lydhør overfor høyere Pigouvian-skatter. Den fattigste halvdelen av røykere reduserte sitt sigarettforbruket fire ganger mer enn den rikeste halvdelen gjorde. Som et resultat betalte de fattige 11,9 prosent av skatteøkningen, men mottok 46,3 prosent av ytelsen målt ved færre dødsfall.
Pigouvianskatter, som alle andre regjeringstiltak, kan ha uventede negative effekter. For eksempel innførte Nederland i 1995 en grunnvannsskatt. Det søkte å bevare rent drikkevann for fremtidige generasjoner. Det pålagde skatten på drikkevannsforetak. Men regjeringen tillot for mange unntak. Som et resultat betalte 10 selskaper 90 prosent av skatten. Disse selskapene lobbied å avslutte skatten. I 2011 tilbakekalte den nederlandske regjeringen skatten for å være skattemessig ineffektiv.
Historie
Britisk økonom Arthur Pigou utviklet begrepet eksternaliteter. Han hevdet at regjeringen burde gripe inn for å rette opp dem. Det bør beskatte aktiviteter som skader økonomien som helhet. Det skal subsidiere aktiviteter som hjelper samfunnet som helhet. For eksempel kan mange begavede studenter ikke ha råd til avansert utdanning. Men de ville ha nytte for økonomien dersom deres gaver ble utviklet gjennom utdanning. Pigou hevdet at regjeringen må subsidiere aktiviteter som skaper disse positive eksternalitetene. Pigou foreleset ved Cambridge University til andre verdenskrig.