Trump's Tariffs Flout WTOs Prosess
Personalet vil da undersøke om et brudd på eventuelle multilaterale avtaler har funnet sted.
WTO-ansatte prøver først å løse tvister gjennom konsultasjoner. Siden 1995 hadde medlemmene lagt inn mer enn 500 tvister. Bare om lag en tredjedel måtte vurderes av et panel før de ble løst. De fleste av dem ble avgjort "utenom domstolene" eller er fortsatt i konsultasjonsprosessen. Som et resultat måtte bare 350 formelle avgjørelser utstedes. WTO tilbyr en kronologisk liste over tvistssaker.
Ikke overraskende har USA vært enten klager eller saksøkt i omtrent halvparten av WTO-tvister. Kontoret for USAs handelsrepresentant representerer USA i disse tilfellene. Etter hvert som Kinas økonomi vokser, er det involvert i flere handelskonflikter.
Fordelen med WTO-prosessen er at den hindrer de skadelige konsekvensene av handelsbeskyttelse . Det er da land gjengjelder mot ulovlig lands dumping, tariffer eller subsidier ved å gjøre det samme eller verre. Det skaper en nedadgående spiral som gjør vondt til begge lands økonomiske vekst.
Trade protectionism bidro til å utvide den store depresjonen , hvor global handel falt med 25 prosent. Nasjoner kan søke til WTO for å løse deres tvist i stedet for å heve tariffer.
eksempler
I juli 2016 sendte USA en tvist med Kina. Det hevdet at Kina var skatt på eksport av høy etterspørsel råvarer.
Disse inkluderer antimon, grafitt og magnesia. Kina miner mer enn to tredjedeler av verdens forsyning av hver av disse metallene. Eksportavgiften økte prisene på denne eksporten mellom 5 prosent og 20 prosent. Det setter amerikanske høyteknologiske selskaper, som Qualcomm og DJO Global, i ulempe. De må betale mer for disse essensielle råmaterialene enn kinesisk-baserte selskaper. Det gjør prisene høyere på det globale markedet. Deres eneste løsning er å åpne kinesisk-baserte produksjonsanlegg. Det tar jobber vekk fra amerikanske arbeidere.
Den europeiske union nesten samme sak på samme tid. USA vant lignende saker mot forskjellige råvarer i 2009 og sjeldne jordmetaller i 2012. Som et resultat er sjansene for å vinne gode. Det vil holde disse produksjonsjobber i USA. Men det kan ta år siden tvisterprosessen er grundig og lang. Derfor er nesten 70% av sakene avgjort ved forhandling. (Kilde: "USA arkiverte en WTO-konflikt for å spare amerikanske jobber - ved å øke importen fra Kina. Her er hvorfor" The Washington Post , 26. juli, 2016. "Når Partners Attack," The Economist, 11. februar 2010.)
Trump ignorerte WTO-prosessen
8. mars 2018 annonserte president Trump en 25 prosent tariff på stålimport og en 10 prosent tariff på aluminium.
Amerika er verdens største stålimportør. Flyttingen var rettet mot Kina. Trump lovet å redusere USAs handelsunderskudd med Kina . Dens økonomi er sterkt avhengig av ståleksport.
Den 22. mars 2018 annonserte Trump-administrasjonen at den ville ta takst på $ 60 milliarder av import fra Kina. Det vil også begrense amerikanske teknologioverføringer til kinesiske selskaper. Kina krever utenlandske selskaper som ønsker å selge produkter i Kina for å dele sine forretningshemmeligheter med kinesiske selskaper. Kina retaliated ved å si at det ville gjøre det som var nødvendig for å beskytte sine rettigheter.
Begge trekkene hindrer WTOs handelskonfliktprosess. Alle medlemmer bør bringe saken til WTO før de pålegger tariffer. Hvis begge land hadde ignorert WTO, kunne det ha gjort organisasjonen irrelevant.
Men den 10. april 2018 sendte Kina en formell klage til WTO.
Det sies at Trumps tariffer forankret folkeretten. Det bringer organisasjonen tilbake i tvisten.
Formell Dispute Tidsplan
En typisk tvistprosess tar et år hvis det ikke er klage, og 15 måneder hvis saksøker appellerer. Det skjer med omtrent halvparten av beslutningene . WTO vil forkorte oppløsningstiden hvis omgjengelige varer er involvert. På den annen side har enkelte tvister vært i gang siden 1995. Her er trinnene og rutetabellen i en typisk tvisteløsning.
Trinn og lengde på tid
- Konsultasjoner: Innledende klage innlevert. WTO-direktør forsøker å formidle en beslutning. 60 dager.
- Gjennomgå paneloppsett. Begge sider sender sine saker skriftlig. 45 dager
- Panelet rapporterer om å bestride partene. Seks måneder.
- Panelrapporter til alle medlemmer. Tre uker.
- Rapport vedtatt av tvisteløsningsorgan hvis det ikke er noen klager. 60 dager.
- Anke. 60-90 dager.
- Oppgjørsgodkjenning vedtar appellerapport. 30 dager.
- Hvis den er funnet skyldig, sier saksøkte sin hensikt å overholde. 30 dager.
- Hvis saksøkte ikke overholder det, må det kompensere saksøker. 20 dager.
- Hvis det ikke gjør det, kan saksøker spørre WTO om å pålegge handels sanksjoner. 30 dager.